中共哈尔滨市委十三届十次全体（扩大）会议召开    

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 奋力走出新形势下哈尔滨振兴发展新路子    

　　市委常委会主持会议 陈海波讲话 全会审议通过《中共哈尔滨市委关于贯彻落实〈中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定〉的实施意见》    

　　（哈尔滨新闻网-哈尔滨日报6月15日报道）中国共产党哈尔滨市第十三届委员会第十次全体（扩大）会议昨天召开。全会强调，要深入学习贯彻落实习近平总书记视察龙江和参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神以及省委十一届七次全会精神，用重要讲话精神统一思想行动、凝聚振兴力量、引领科学发展，推动重要讲话精神在哈尔滨落地生根，切实转化为哈尔滨振兴发展的生动实践，奋力走出新形势下哈尔滨振兴发展的新路子。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记陈海波受市委常委会委托作讲话。

　　全会审议通过《中共哈尔滨市委关于贯彻落实〈中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定〉的实施意见》，对哈尔滨振兴发展作出安排部署。

　　深入学习贯彻总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，要按照省委部署要求，自觉用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作

　　全会认为，今年以来，习近平总书记两次针对我省发展发表重要讲话，亲临黑龙江考察工作，提出了一系列具有重大指导意义的新思想新论断新要求，立意高远、思想深邃、内涵丰富，是黑龙江改革发展进程中的重要里程碑，是新常态下用新理念引领黑龙江发展的新起点，标志着黑龙江将开启全面振兴的新征程。6月3日，省委召开十一届七次全会，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作出全面部署，审议通过了《中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》。我们要按照省委部署要求，深入学习领会总书记重要讲话精神，自觉用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到推动哈尔滨振兴发展的伟大实践上来。

　　全会指出，要把习近平总书记对我们的关怀支持，转化为推动哈尔滨振兴发展的强大精神动力。总书记充分肯定了我省的历史贡献、战略地位和发展成效，对正处于滚石上山、爬坡过坎关键时期的全省干部群众是巨大鼓舞和鞭策，极大增强了我们振兴发展的信心和决心。哈尔滨作为省会城市，要把总书记的肯定和鼓励转化为干事创业的强大动力，坚决担当起振兴发展使命，把哈尔滨的事情办好。

　　全会指出，要把习近平总书记重要讲话中提出的总体要求，作为推动哈尔滨振兴发展的行动指南。自觉把哈尔滨的振兴发展放在全国、全省的坐标系中去谋划和推进，坚定贯彻中央和省委决策部署，实施好哈尔滨“十三五”发展规划，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

　　全会指出，要把习近平总书记重要讲话中部署的重点任务，作为推动哈尔滨振兴发展的主攻方向。聚焦经济建设这个中心，紧扣“四个坚持”精准发力，横下一条心，拧成一股绳，努力开创哈尔滨振兴发展新局面。

　　全会指出，要把习近平总书记重要讲话中阐述的科学工作方法，转化为推动哈尔滨振兴发展的具体工作举措。不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，带领广大干部群众加快振兴发展步伐。

　　全会强调，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，要扎扎实实地把总书记重要讲话精神的学习贯彻不断引向深入，推动重要讲话精神在哈尔滨落地生根，切实转化为全市各级党组织和广大党员干部的思想自觉和行动自觉，转化为全面振兴发展的生动实践。

　　明确发展路径，找准主攻方向，以五大发展理念为统领，着力在七大方面下功夫，打好攻坚战、翻身仗，在全省新一轮振兴发展中走在前列

　　全会强调，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子，是总书记对黑龙江提出的战略任务，作为省会城市，我们要更好地肩负起黑龙江振兴发展的龙头重任，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为统领，奋力在全省新一轮振兴发展中走在前列。

　　全会提出，要全力做好优化产业结构三篇大文章。坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，坚定不移推进供给侧结构性改革，抓好中发7号文件的具体落实，着力构建“4+6+1”现代产业体系，打好转方式调结构攻坚战、翻身仗。改造升级“老字号”，巩固壮大食品、装备制造、医药、石化等传统优势产业，坚持创新促升级、扩量调结构，助推传统产业改造升级，让老树发出新枝。深度开发“原字号”，推动传统优势产业链条向下游延伸，按照总书记要求，遵循“粮头食尾”、“农头工尾”的思路，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业，努力把我市建设成为国家重要的优质农产品和食品基地。培育壮大“新字号”，发展新产业新产品，培育增长新动力，强力推进机器人、高精尖焊接、燃气轮机、石墨烯等高端装备和新材料等省市重点产业，打造新的增长极，形成优势产业集群，加快发展现代服务业。

　　全会提出，要全力实施好创新驱动发展战略。强化创新链与产业链、创新链与服务链、创新链与资金链对接，把振兴发展的基点放在创新上。不断推动科技创新，发挥科教资源富集的优势，多轮驱动推进科技成果就地转化，不断向高新技术成果产业化要发展。不断创新体制机制，深化国资国企改革，强化地方国企与央企协同发展、融合发展的主动性和积极性，全力支持央企加快发展，带动地方发展配套产业，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，构建亲清政商关系。不断推动人才工作创新，关心爱护企业家，在全社会兴起爱才尊才敬才之风。

　　全会提出，要大力发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为着力点，加大农业转方式调结构力度，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化新路子，加速由农业大市向农业强市跃升。稳步增强农业综合生产能力。加快构建现代农业“三个体系”。继续深入推进“两大平原”现代农业综合配套改革。

　　全会提出，要全面提升对外开放水平。巩固扩大对外开放的有利态势，以畅通国际经贸大通道为牵动，继续发展大物流，集聚大产业，打造大平台，以大开放推动大发展。进一步拓展对俄、欧洲、北美、日韩和港澳台地区的贸易通道建设。推进综合保税区、临空经济区建设，完善对俄合作中心城市功能，把哈尔滨新区建成中俄全面合作重要承载区和全省对外开放的重要窗口。

　　全会提出，要进一步推进生态文明建设。按照总书记要求，以推动绿色发展为抓手推进生态文明建设。坚持规划先行，搞好生态文明建设的顶层设计，形成一本规划、一张蓝图。保护好太阳岛、金河湾、白鱼泡等自然湿地，将湿地生态保护与宜居城市建设有机融合。严厉查处破坏生态环境行为，确保生态建设“不欠新账，多还旧账”。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以严格的环境保护倒逼产业结构调整与转型升级。

　　全会提出，要持续保障和改善民生。更加自觉地坚持以人为本、执政为民，坚持共享发展的理念，着力促进经济社会协调发展，使振兴发展成果更多更公平地惠及全体人民。全市各级党委和政府要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。持续推进民生领域改革，正确处理公平和效率的关系，兼顾各方利益。坚决打赢脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为各级党委政府的“一号工程”，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现20.1万农村贫困人口全部脱贫、3个贫困县全部摘帽。

　　全会提出，要着力打造全面振兴好环境。全市各级党委和政府要持续加力，对破坏发展环境的行为发现一起、查处一起、决不姑息。各区、县（市）党政主要领导一定要把优化发展环境牢牢抓在手上，层层传导责任和压力，狠抓整治，不留盲区。要深入推进法治建设，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，从根本上解决发展环境问题，切实以好环境推动发展、促进振兴。

　　坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，持续改进干部作风，着力打造过硬班子、过硬队伍、过硬作风，为实现哈尔滨振兴发展提供坚强保证

　　全会强调，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推进哈尔滨振兴发展，根本在党。全市各级党组织要以高度的政治自觉，着力打造过硬班子、过硬队伍、过硬作风，为实现哈尔滨振兴发展凝聚强大力量、提供坚强保证。

　　全会指出，要始终严守政治纪律和政治规矩。全市各级党组织要把严守政治纪律和政治规矩作为领导班子建设的最根本原则，作为对党员干部的最根本要求，始终坚守、毫不动摇。领导班子和领导干部要带头增强“四个意识”，带头向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。每一名党员都要始终牢记党员第一身份、为党工作第一职责，严格遵守党章党规，严守政治纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决杜绝、党中央决定的坚决照办。

　　全会指出，要持续改进干部作风。要勤于学习、敢闯新路、求真务实。把抓落实放在第一位。发扬“工匠精神”，勇于攻坚克难。当前正面临区、县（市）换届，市委将严格按照好干部标准，真正把那些带头践行新发展理念，忠诚、干净、担当，想干事、能干事、思想解放、敢闯新路、求真务实的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

　　全会指出，要进一步强化党风廉政建设和反腐败工作。各级党委要全面落实主体责任，领导干部要管好自己、管好班子、管好队伍，也管好家属子女、管好身边工作人员。各级纪委要切实履行监督责任，确保责任落实、政令畅通。深刻汲取衡阳、南充等地贿选案的沉痛教训，严肃换届纪律，从严查处违纪违规行为，确保换届工作风清气正、平稳有序。加大反腐力度，坚决查处“四风”问题，以零容忍态度惩治腐败，以反腐败实际成果保障振兴发展。

　　要以等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感，抓住并用好用足这一重大历史性机遇，真抓实干，攻坚克难，推动哈尔滨在全面振兴的道路上加速前行

　　全会强调，能否抓住习近平总书记亲临龙江考察和两次重要讲话带来的重大历史性机遇，强力推动我市加快振兴发展步伐，是对全市各级党组织和广大党员领导干部一次重大政治考验。我们必须以前所未有的等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感，抓住并用好用足这一重大历史性机遇，通过扎扎实实地工作、久久为功地拼搏，把总书记重要讲话精神变为推动哈尔滨振兴发展的强大动力和生动实践。

　　全会强调，全市党员领导干部一定要从总书记重要讲话中体会到关心厚爱、感知到使命责任，进一步振奋精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在完善体制机制、转方式调结构、深化改革开放、优化发展环境、激发创新活力、保障改善民生、全面从严治党等重点工作上花大力气、下真功夫，不浮躁、不急躁，脚踏实地，持续发力，努力走出一条新形势下哈尔滨老工业基地振兴发展新路子。

　　全会强调，全市党员领导干部要发挥好“关键少数”作用，坚持“干”字当头，“实”字托底，用率先垂范、主动作为，带动起身边干部群众的干劲和热情。要坚持问题导向，抓住主要矛盾，下大力气解决问题，用重点工作的突破来带动其他工作上水平。要秉持“工匠精神”，倡导精细化的工作态度，善于在精细中出彩。当前，全市经济社会发展平稳向好势头喜人，我们要保持住并且继续乘势而上，努力完成全年各项目标任务，实现“十三五”良好开局。

　　全会号召，振兴发展的目标任务已经明确，要深入贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，在省委正确领导下，团结带领全市广大党员干部群众，振奋精神，真抓实干，攻坚克难，推动哈尔滨在全面振兴的道路上加速前行。

　　出席这次全会的有：市委委员43人，市委候补委员4人。非市委委员、候补委员的现职副市级领导、离职未退休副市级领导、正厅级干部；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市纪委副书记；区、县（市）委书记，区、县（市）长；市人大、市政协专门委员会及工作机构主要负责人；市法、检两院负责人；市直各部门主要负责人，市政府驻外办事处主要负责人；中直省属在哈有关单位及部分国有大中型企业负责人；部分市党代会代表列席会议。