关于2017年度开展全市“安康杯”竞赛活动的通知

哈工联发【2017】8号

各区、县（市）总工会、安监局、建设局、市场局，相关局、集团公司竞赛领导小组，各参赛单位：

2017年是全面贯彻实施安全生产“十三五”规划的重要一年。为充分发挥工人阶级主力军作用，调动广大职工参与安全生产和职业病防治工作的积极性、主动性，引导企业树立科学发展、安全发展理念，提升企业安全保障能力和核心竞争能力，有效预防和控制各类事故和职业危害，促进我市安全生产形势稳定持续好转，按照全国、省安康杯竞赛组委会的要求，市竞赛组委会办公室决定2017年继续在全市范围内深入开展“安康杯”竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求和目标

（一）总体要求。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要论述和指示精神，以落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展工作部署为主线，以预防生产事故和控制职业病危害为重点，牢固树立“红线”意识和新发展理念，发挥工会组织健全、联系企业紧密、善于发动群众的优势，与政府有关职能部门紧密配合，广泛组织开展群众性安全生产活动，不断提高广大职工群众安全健康意识和技能素质，促进企业安全文化建设，推动企业安全管理水平的提高，为党的十九大胜利召开提供良好的安全生产环境。

（二）总体目标。扩大参赛范围,力争参赛单位和参赛职工数同比分别增长5％和8%；实现参赛单位一般生产事故率下降，杜绝较大、重大、特大事故的发生，职业病危害状况有所改善；参赛单位班组安全管理标准化建设达标率为80%。

二、竞赛主题、参赛方式和竞赛内容

（一）竞赛主题。安全培训提素质、班组管理强基础。

（二）参赛方式。采取分级别组织、分类别指导、滚动式推进的方式。236家重点参赛单位，分成14个赛区，由市“安康杯”竞赛组委会办公室统一组织、指导；各区、县（市）和局、集团公司所辖单位，由地区或行业“安康杯”竞赛组委会（领导小组）负责组织、指导。

（三）竞赛内容。

1、深入宣传和贯彻落实安全生产法律法规，增强职工职业安全卫生法制意识。在竞赛中大张旗鼓地宣传和贯彻落实《工会法》《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等相关法律法规和政策文件。培育和弘扬企业安全文化，全面推进安全文化建设，搭建安全文化平台，打造安全文化环境，营造安全文化氛围，引领职工积极参与安全生产的民主管理、民主监督等实践活动。

2、强化职工劳动安全卫生知识培训，提升职工安全技能水平。深入宣传和贯彻落实国家安全监管总局等八部委联合下发的《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，加强职工的安全健康卫生知识普及工作，把高危行业、职业病危害因素较重的岗位人群作为重点培训对象，针对不同岗位、不同工种的职工，科学设置培训内容，确保有效提高职工的安全生产意识和安全技能水平。积极配合“安全生产月”“安全万里行”等主题活动，广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动，营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的安全生产环境。

3、广泛组织开展隐患排查治理活动，构筑群防群治安全生产防线。认真贯彻《中华全国总工会关于组织职工开展安全生产隐患排查治理工作的意见》，组织动员广大职工从本职岗位做起，从自身做起，深入开展群众性隐患排查活动，全面排查消除各类隐患，努力防范和遏制各类事故。建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，形成自查、自改、自报闭环管理体系，实现安全生产隐患排查治理工作的常态化、制度化、规范化。

4、大力加强班组安全建设，引导企业进一步夯实安全生产基础。将竞赛活动下沉到车间班组一线，把农民工相对集中的班组作为竞赛重点、竞赛主阵地，大力推广“白国周班组管理法”和“佘洪海班组四·五工作法”，在容易发生事故的岗位、工种、人员中广泛开展安全生产活动，组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议、安全管理优秀成果展示等活动，推进班组安全管理标准化、规范化和科学化。同时，通过开展安全健康班组建设，加大工会对职业病防治工作的参与监督力度。

三、实施步骤

（一）组织领导。各级“安康杯”竞赛组委会要加强对竞赛活动的组织领导，做到专人负责，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。

（二）动员部署。5月30日前为竞赛的动员部署阶段，在市安康杯竞赛组委会统一部署和领导下，各级“安康杯”竞赛组委会要争取社会支持，整合社会资源，制定具体的实施方案，做好2017年度“安康杯”竞赛活动的部署和发动工作。要结合地方和产业实际，扩大城市、乡镇、街道、社区、工业园区及经济技术开发区试点，通过建立独立赛区，吸引更多的企业特别是小微企业参加到活动中来。要紧密结合地方经济建设重大工程和重点工程项目建设，支持开展重点工程项目“安康杯”竞赛活动。要不断充实和创新“安康杯”竞赛活动的内容、组织方式和方法，注重职业病防治，把安全心理学、安全生理学、工效学及人机工程学等引入到“安康杯”竞赛实践中，增强竞赛活动的吸引力和影响力。

（三）参赛报名。附件7中的重点参赛单位，要填写《哈尔滨市“安康杯”竞赛参赛单位登记表》（附件6）；各区、县（市）竞赛组委会办公室，要掌握本地区参赛单位明细、参赛班组数以及参赛职工数。以上材料，请于5月30日前上报市竞赛组委会办公室（市总工会劳动保护部）。凡未填写上报《哈尔滨市“安康杯”竞赛参赛单位登记表》（附件6）的重点参赛单位，不能参加本年度评比表彰。凡未上报参赛单位明细、参赛班组数以及参赛职工数或参赛单位、参赛职工数过少的地区，不能参加优秀组织单位的评比表彰。

（四）检查指导。各级“安康杯”竞赛组委会要及时对各地区、行业及参赛单位开展活动情况进行检查和指导。各竞赛组委会办公室要经常深入基层了解竞赛活动开展情况，加强调查研究和分类指导，及时总结经验，推动解决问题。市“安康杯”竞赛组委会办公室将适时组织开展全市检查和地区间、行业间、单位间的互查工作。

（五）考核评比。6月至10月为检查指导阶段，11月为总结交流阶段，12月为评比表彰阶段。重点参赛单位由市竞赛组委会办公室统一考核表彰和奖励；各区、县（市）、局（集团公司）所辖单位，由地区或行业竞赛组委会（领导小组）考核、表彰和奖励，并向市竞赛组委会推荐参加评选市级以上先进。

四、竞赛奖项

根据全国和省竞赛组委会的要求，结合我市实际，共设立哈尔滨市“安康杯”竞赛优胜单位、优秀组织单位、优胜集体、优胜班组、十佳党政工领导干部标兵、十佳安全监督管理干部标兵和先进个人7个奖项，在获得上述奖项的单位和个人中，推荐省和全国先进。在连续多次获得省和全国“安康杯”竞赛优胜企业中，推荐参加评选省和全国“五一”劳动奖状。

五、组织领导

成立市安康杯竞赛组委会。

主  任：艾立明    市委常委、副书记

副主任：康翰卿    市委常委、市政府常务副市长

黄玉生    市人大常委会副主任、总工会主席

委  员：邓宏图    市总工会常务副主席

张伟潼    市城乡建设委员会副主任

蒋大鸣    市市场监督管理局副局长

辛希铭    市安全生产监督管理局副巡视员于兰香    市总工会副巡视员

组委会下设办公室，办公室设在市总工会，负责竞赛活动的日常工作。

主  任：于兰香     市总工会副巡视员

副主任：王岚江     市总工会劳动保护部部长

关志刚     市城乡建设委员会安全监察站站长

张晓晖    市市场监督管理局特种设备安全监察处处长

郭昭东    市安全生产监督管理局综合监督处负责人

工作人员由市总工会、市安全生产监督管理局、市城乡建设委员会、市市场监督管理局有关人员组成。

竞赛组委会办公室电话（传真）：87657658，地址：道里区兆麟街125号2021房间，邮编：150010，电子邮箱：ankangbei@sina.com。

各级竞赛组委会和各参赛单位要重视“安康杯”竞赛活动的宣传报道，充分利用平面、立体媒体和互联网，不断扩大竞赛活动的社会影响。要及时将本地区、本系统所属企业开展“安康杯”竞赛活动的情况、主要经验、存在问题和意见建议等，向市“安康杯”竞赛组委会办公室报送文字材料，这也是年终评优的一个必要条件。

附件：

1、哈尔滨市2017年度“安康杯”竞赛单位考核标准

2、哈尔滨市2017年度“安康杯”竞赛优胜集体评选标准

3、哈尔滨市2017年度“安康杯”竞赛优胜班组评选标准

4、哈尔滨市2017年度“安康杯”竞赛十佳党政工领导干部标兵评选标准

5、哈尔滨市2017年度“安康杯”竞赛十佳安全监督管理干部标兵评选标准

6、哈尔滨市“安康杯”竞赛参赛单位登记表

7、哈尔滨市2017年度“安康杯”竞赛重点参赛单位名单

点击以下链接下载附件：附件下载

哈尔滨市总工会           哈尔滨市安全生产监督管理局

哈尔滨市城乡建设委员会       哈尔滨市市场监督管理局

                            2017年3月6日