哈工发〔2020〕10号

哈尔滨市总工会关于印发哈尔滨市工会

第十八次代表大会文件的通知

各区县（市）总工会、产业工会、局（公司）工会、市直属及省属在哈企业工会，市总机关各部门、各直属事业单位：

  现将省委常委、市委书记王兆力同志在市工会第十八次代表大会上的讲话，省总工会党组书记、副主席韩嘉彬同志的祝词，市人大常委会副主任、市总工会主席黄玉生同志所作的工作报告印发给你们，请认真传达学习，抓好贯彻落实。

                                                                                                                                 哈尔滨市总工会

                                                                                                                                 2020年12月30日

在哈尔滨市工会第十八次代表大会

开幕式上的讲话

（2020年12月22日）

王 兆 力

各位代表，同志们：

哈尔滨市工会第十八次代表大会今天隆重开幕了。在此，我代表市委、市人大、市政府和市政协，向大会的召开，表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持我市工会工作的省总工会，表示衷心的感谢！向出席大会的全体代表，并通过你们向全市广大职工和工会工作者，致以诚挚地慰问！

市工会第十七次代表大会以来，我市工会工作开创了新局面，工运事业实现了新发展。在市委和省总工会的领导下，全市各级工会组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，特别是习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委关于工会工作的决策部署和工作要求，在加强职工政治引领、组织职工建功立业、维护职工合法权益、推进产业工人队伍建设、帮助职工纾难解困等方面，做了大量富有成效的工作，工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性显著增强，在全市振兴发展大局中的作用进一步彰显。全市广大职工以高度的主人翁使命感，在各自岗位上发挥聪明才智、付出辛勤劳动、挥洒奋进汗水，谱写了一曲曲不平凡的劳动者之歌。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级工会组织和广大职工响应号召、主动作为，积极投身联防联控、捐款捐物、稳产稳岗、科研攻关、保障供应、治病救人等工作，以实际行动诠释了责任担当，为我市统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效作出了突出贡献。今年11月，15名同志当选全国劳动模范和先进工作者，他们是全市各行各业职工的杰出代表。事实充分证明，工会组织不愧为党联系职工群众的桥梁和纽带，广大职工不愧为推动哈尔滨振兴发展的最美奋斗者。

明年，我国将进入“十四五”时期。党的十九届五中全会擘画了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图。省委十二届八次全会提出了“十个新突破”的主要目标，吹响了建设社会主义现代化新龙江的号角。市委即将召开十四届九次全会，全面贯彻落实中央和省委决策部署，审议《中共哈尔滨市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力推动振兴发展取得新突破。实现奋斗目标，开创美好未来，是全市人民的共同任务，更是广大职工的历史使命。希望全市各级工会组织站在高处、想在深处、干在实处，组织动员广大职工在新征程中展现新作为、创造新业绩。

第一，要始终坚持正确政治方向。工会是党领导的工人阶级群众组织。要坚持党的领导，忠诚党的事业，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央和省委、市委决策部署。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，不断提高全市工会系统党的建设质量，切实把全面从严治党要求落实到履职的全过程和各方面，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要以庆祝中国共产党建党100周年为契机，沉到工厂车间、生产一线，广泛开展接地气、有实效的思想政治引领工作，引导职工群众坚定听党话、跟党走的人生追求，坚定为哈尔滨振兴发展贡献智慧力量的信心决心。

第二，要团结带领职工建功立业。推动振兴发展需要广大职工充分发挥主力军作用。要立足全市各项事业发展全局，找准工作结合点、切入点、着力点，把市委作出的决策部署、提出的目标任务转化为具体安排和实际行动，团结带领广大职工当好主人翁、建功新时代。要围绕实施科技自立自强、创新驱动、推进工业强市、狠抓产业项目、壮大县域经济、建设新区自贸区、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务，广泛深入持久开展劳动技能竞赛活动，积极搭建创新创业平台，让广大职工群众进一步焕发劳动热情、释放创造潜能。要适应新一轮科技革命和产业变革的需要，深化产业工人队伍建设，为加快构建“4+4”现代产业新体系，造就更多高技能人才和“大国工匠”。要讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，激励广大职工唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的时代强音。要结合巩固拓展全国文明城市创建成果，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观，自觉践行绿色发展方式和生活方式，建设文明哈尔滨、美丽哈尔滨。

第三，要更好联系服务职工群众。广泛联系、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，是激发广大职工积极性、主动性、创造性的最重要、最基础工作。要顺应职工群众对美好生活的向往，坚持从职工群众多样化需求出发开展工作，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。要适应新业态新模式的迅猛发展，打通联系服务职工群众新途径，采取多种有效方式，把“快递小哥”、“ 外卖小哥”、网约车司机等新兴灵活就业群体吸引过来、组织起来，不断扩大工会组织和工作的有效覆盖。要建立健全困难职工群众帮扶工作机制，提供更多具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务，像对待亲人一样帮助职工群众解决操心事、烦心事，以看得见、摸得着的实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。要善于运用法治思维和法治方式，维护好职工群众劳动就业、工资收入、社会保障、安全卫生、休息休假等合法权益，构建和谐劳动关系，让他们体面劳动、舒心工作、全面发展。

第四，要持之以恒推进改革创新。形势在变化，事业在发展，工会工作要跟上时代步伐，就必须深化改革、勇于创新。要以时代的要求、发展的眼光审视工作，继续聚焦增强政治性、先进性、群众性，优化组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，深化改革创新，不断增强工作动力和活力。要着眼提高服务振兴发展、服务职工群众的能力，建设学习型、服务型、创新型工会，真正成为职工群众最可信赖的“职工之家”。要强化互联网思维，运用大数据、人工智能等新手段推进工作，构建网上工作平台，打造工会组织和工作升级版。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持“落实到基层、落实靠基层”的理念，把力量和资源向基层倾斜投放，使全市工会系统整体强起来、活起来。

工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。各级党委和政府要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，保证工人阶级主人翁地位，让改革发展成果更多更公平地惠及广大职工。要加强和改进对工会工作的领导，把工会工作纳入总体工作格局，研究解决好工会工作中的重大问题，关心工会干部学习和成长，为工会更好履行职责、更好发挥作用，赋予更多资源、创造有利条件。

各位代表，同志们！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘风破浪，开拓进取，续写哈尔滨工运事业新篇章，为实现哈尔滨全面振兴全方位振兴而不懈奋斗！

最后，预祝哈尔滨市工会第十八次代表大会圆满成功！

在哈尔滨市工会第十八次代表大会上的祝词

（2020年12月22日）

韩 嘉 彬 

各位代表、同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神之际，哈尔滨市工会第十八次代表大会今天隆重开幕了。这是全市广大职工和工会干部政治生活中的一件大事喜事。在此，我代表省总工会，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体代表，并通过你们向全市广大职工群众和工会干部致以诚挚的问候!向长期以来关心支持工会工作的市委、市人大、市政府、市政协以及社会各界，表示衷心的感谢!

哈尔滨是一座具有光荣革命传统和辉煌工运历史的城市，工人运动的历史可追溯至一百多年前。特别是1948年，第六次全国劳动大会在哈尔滨召开，大会决定恢复中华全国总工会，并通过了新的《中华全国总工会章程》，成为中国工运史上具有划时代意义的丰碑。作为黑龙江省经济文化的龙头，国家重要的制造业基地，哈尔滨为新中国建设发展和改革开放事业做出了巨大贡献。培育出共和国第一位女拖拉机手梁军、“走在时间前面的人”苏广铭、新时期技术工人典型裴永斌、身怀绝技的孙延禄、“有事呼我”的老党员李庆长等一大批先进模范人物。市工会第十七次代表大会以来，全市各级工会组织务实创新,主动担当作为，特别是今年以来，贯彻全省工会工作总体要求，以“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建功新龙江、振兴哈尔滨”为工作主线，广泛开展“五个百万”职工劳动和技能竞赛，深入实施困难职工解困脱困，创建哈尔滨市工运历史展览馆，开展社会化工会工作者选聘，强化“三新”基层工会组织建设等工作，取得了显著成绩，尤其是在抗击新冠肺炎疫情工作中，出色地完成了省委、省总工会交办的援鄂人员家属慰问、疗休养等一系列工作。多项工作走在全国、全省前列，创造了很多鲜活的经验，省总工会对哈尔滨市总工会的工作是充分肯定的。

我国即将进入“十四五”时期，这是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。站在新的历史起点上，哈尔滨市各级工会组织要认清形势、抓住机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，努力把工会工作提高到一个新水平。下面，我代表省总工会，提几点希望。

第一，要提高政治站位，强化理论武装，引领广大职工听党话跟党走

习近平总书记强调：“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向”。把牢正确政治方向是做好工会工作的根本保证。要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于工会工作重要论述，对我省重要指示批示，特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话和首届全国职业技能大赛的贺信精神，深入贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神，把广大职工和工会干部的思想统一到总书记要求和省委、市委的工作部署上来，强化思想自觉和行动自觉。要始终牢记党赋予工会组织的政治责任，深入细致地做好职工思想政治工作，用共同理想信念凝聚职工、用社会主义核心价值观引领职工、用先进文化感召职工，引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。要充分利用工会宣传阵地，运用职工喜闻乐见、乐于接受的载体方式和话语体系，真正把党的意志和主张转变为职工群众的自觉行动，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

第二，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，建设高素质劳动大军

新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。党的十九届五中全会和省委十二届八次全会，擘画了新蓝图，开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程。全市各级工会组织要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。广泛宣传劳动模范、工匠人才的先进事迹，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。引导广大职工崇尚劳动、见贤思齐，唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的主旋律。要深入贯彻落实全省工会工作主线，持续深化“五个百万”职工劳动和技能竞赛，不断增强竞赛的整体性、系统性、联动性，依托哈尔滨产业工人体量大、覆盖广，产业基础雄厚的优势，发挥龙头示范带动作用，在全省当排头、做表率。要不断推动产业工人队伍建设改革实现新突破，畅通技能人才职业发展通道，完善技能人才激励政策，落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，提高技能人才待遇水平。按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的“知识型、技能型、创新型”产业工人大军。

第三，要健全工作体系，强化维权服务，更好满足职工群众美好生活需要

习近平总书记指出：“让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求。”要积极主动作为，参与收入分配制度等劳动法律法规政策的制定修改工作，深化集体协商、民主管理、劳动法律监督等职工维权机制建设，以劳动关系和谐促进职工队伍和社会大局稳定。要加强工会服务职工平台和阵地建设，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。积极建立完善“工桥通业”职工就业再就业服务中心，努力创建一批职工信赖的“职工之家”“共享职工之家”，切实做好困难职工解困脱困工作，统筹做好户外劳动者服务站点质量提升等工作。要落实好与政府的联席会议制度，协商解决涉及职工群众的重要问题，充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带作用。

第四，要深化改革创新，加强自身建设，激发工会工作新活力

习近平总书记强调：“要自觉运用改革精神谋划推进工会工作，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作再上新台阶。”各级工会组织要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性要求，在建机制、强功能、增实效上下功夫，建设忠诚党的事业、竭诚服务职工的模范政治机关。要将新发展理念融入工作全局，加强各级工会领导班子和干部队伍建设，争创学习型、服务型、创新型工会组织，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍，为新发展阶段实现高质量发展打下坚实基础。要进一步健全基层工会组织体系，特别是“三新”领域、“八大群体”职工入会工作，推进工会组织和会员实名制管理工作。推进智慧工会建设，打造各级工会工作和服务会员“触网入云”体系，使工会工作惠及更多职工群众。

各位代表、同志们，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,工人阶级使命光荣，工会组织责任重大。我们相信，在哈尔滨市委的坚强领导和社会各界的大力支持下，新一届市总工会领导班子一定能够团结带领全市职工群众和工会干部，凝心聚力、开拓进取，在全面建设社会主义现代化新龙江征程中谱写新篇章！

预祝大会圆满成功！

忠诚党的事业  竭诚服务职工

团结动员全市广大职工为实现哈尔滨

全面振兴全方位振兴努力奋斗

——在哈尔滨市工会第十八次代表大会上的报告

（2020年12月22日）

黄 玉 生

各位代表、同志们：

现在，我代表哈尔滨市总工会第十七届委员会向大会报告工作，请予审议。

哈尔滨市工会第十八次代表大会，是在我国全面建成小康社会和“十三五”规划即将收官，我省、我市加快全面振兴全方位振兴步伐，工会深化改革迈入新阶段的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实市委决策部署和上级工会工作要求，以“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建功新龙江、振兴哈尔滨”为主线，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员全市广大职工为实现哈尔滨全面振兴全方位振兴努力奋斗。

过去五年工作的简要回顾

过去的五年，全市广大职工围绕党的中心工作，以主人翁的姿态和主力军的担当，始终站在时代前列，积极投身改革开放、创新创业火热实践，为促进哈尔滨经济社会高质量发展作出了重要贡献。全市各级工会组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真落实中央和省、市委党的群团工作会议部署，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，大力推进工会改革和产业工人队伍建设改革，抓政治引领，抓活力创造，抓权益维护，抓帮扶解困，抓基层基础，抓自身建设。广大工会干部立足本职、站位全局，履职尽责、积极作为，各项工作都取得了显著成效。特别是今年以来，面对新冠疫情，市总工会认真贯彻落实中央和省、市委工作部署，态度坚决、行动迅速，积极作为、勇于担当，组织动员全市广大职工积极投身疫情防控阻击战，助力复工复产，为夺取哈尔滨疫情防控和经济社会发展目标双胜利作出了积极贡献。

——思想政治引领坚定有力。组织广大职工和工会干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神以及中国工会十七大精神，举办全市职工“听党话、跟党走，建功立业新时代”知识竞赛，印发宣传党的十九大和中国工会十七大精神口袋书6万余册，推动党的十九大和工会十七大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进网络。持续深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动。广泛开展庆祝新中国成立70周年、庆祝改革开放40周年主题宣传系列活动。召开了纪念哈尔滨市总工会成立70周年座谈会。创建了哈尔滨市工运历史展览馆。大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，共推荐评选出全国劳动模范15名、省劳动模范206名和市劳动模范1167名，选树“哈尔滨大工匠”70名，广泛营造了劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

——服务发展大局作用突出。围绕我市“十三五”规划和全市发展战略，按照全省工会“五个百万”职工劳动和技能竞赛的要求和部署，不断丰富竞赛内涵、拓展竞赛领域、完善竞赛机制，构建了全方位、阶梯式、多载体的职工劳动和技能竞赛新格局，广泛深入地开展“当好主人翁，建功新龙江，振兴哈尔滨”劳动和技能竞赛，在推动企业转型升级、职工素质提升、班组建设、重点项目建设、优化发展环境等方面发挥了重要作用。每年举行的重点工程劳动竞赛“工人先锋号”授旗仪式，已经成为服务省“百大项目”和市重点产业项目建设的重要品牌活动。不断推动竞赛活动向新业态、新群体覆盖，探索开展了线上直播销售和物流快递、家政育婴等职业技能竞赛。仅今年就累计举办各类竞赛1986场次，参赛企业5381家，参赛职工104万人次。持续开展“安康杯”竞赛，参赛企业3778家，参赛职工近30万人。五年来，全市共创建各级高技能人才（劳模）创新工作室390个，组织开展攻关项目2164个，取得创新成果2.2万项，成果转化实现经济效益23.9亿元。深入开展名师带高徒和职工技术运动会活动，评选模范师徒563对，552人通过活动晋升了职业资格。由市总工会创办的哈尔滨创库科技企业孵化器实现新发展，目前在孵企业55家，被评为国家级众创空间。

——维护职工权益成效显著。加强源头参与维护，积极参与收入分配、劳动安全卫生、农民工服务、就业再就业等涉及职工利益的政策、法规的完善和制定。充分发挥政府与工会联席会议作用，推动工会重点工作和职工重大利益问题有效解决。健全维权机制，成立哈尔滨市职工权益保障法学研究会，制定出台了《哈尔滨市工会法律援助工作办法》，实施工会劳动法律监督意见书和建议书工作制度，建立工会劳动法律监督组织2566个、监督员队伍2847个。牵头开展构建和谐劳动关系活动，全市7400家用工单位积极参加，通报表扬了130家优秀单位，两家企业荣获全国和谐劳动关系企业称号。深入实施集体协商要约行动，推动企业依法建立健全集体协商制度，全市共签订集体合同5137份，覆盖企业1.7万家。首创职代会监督工作“三项制度”，在全市规模以上非公企业推行职代会标准化操作模板。市总工会分别荣获全国首届城市工会集体协商竞赛优秀组织单位和全国推动厂务公开民主管理先进单位。

——服务职工举措落地生根。制发《关于进一步做好困难职工解困脱困工作实施方案》，实行“五个一批”帮扶新措施，精准识别，精准帮扶，解困脱困困难职工6126户，在档管理的1002户深度困难职工将全部实现解困脱困。五年来，“送温暖”活动共筹集发放慰问金1.82亿元，走访慰问困难职工16.92万户次。“金秋助学”活动共筹措资金3000万元，帮助10338名困难职工子女圆了求学梦。“就业创业援助月”“民营企业招聘周”“春风行动”等活动共开发就业岗位1.52万个。职工医疗互助保障参加人数和保障待遇逐年提高，参保人员达到6.65万人。组织8861名一线职工和劳模进行疗休养。加强“职工之家”活动阵地建设，下拨专项资金3010万元，建设“职工之家”活动阵地406个。聚焦职工饮食安全，评选“职工好食堂”90个。着力为户外职工和女职工等特殊群体解决实际困难，完善“工会户外劳动服务站点”1112个、“的哥食堂”116个、母婴爱心屋74个。持续拓展工会“指尖上的服务”工作覆盖面，“哈工e家”App服务平台注册用户超过32万个，累计参与平台活动达240万人次，成为全国互联网+工会普惠服务最具影响力平台。特别是，在今年疫情防控期间，全市各级工会组织和广大工会干部从大局出发，主动克服困难，积极开展了为援鄂派出人员家属提供关爱服务和为援鄂医护人员回哈休养提供悉心服务工作，圆满完成了任务，深受欢迎和好评。

——工会改革活力全面激发。切实加大了改革力度，按照市委总体部署，优化整合了组织机构，改革调整了驻会产业，统筹推动了事业单位改革，全面提高了领导机构中一线职工（劳模）比例，创新了工作运行机制和方式方法。推动落实哈尔滨市新时期产业工人队伍建设改革任务，创新面向产业工人的工会工作，进一步调动了产业工人的积极性、创造性。发挥人大代表、政协委员和工商联、青联、侨联、台联等委员企业模范带头作用，引导非公企业普遍建立工会组织，扩大工会工作覆盖面。集中开展“强基层、补短板、增活力”行动，“八大群体”建会、入会工作取得突破性进展。在全省率先开展了购买社会组织服务试点工作，工作经验在全国推广。着力解决基层无人办事、无钱办事、无能力办事的问题，五年来，市总工会共招聘社会化工会工作者366人充实到基层工会，举办工会干部培训班100期，培训10803人次。对134个街道、168个乡镇、821个社区和91个示范村屯拨付专项工作经费补助3645万元。工会经费收缴实现五连增，市总工会连续五年被评为全国工会财务工作先进单位。

——全面从严治党纵深发展。扎实开展 “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导工会干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强思想自觉和行动自觉。持续深化作风整顿, 重点整治形式主义、官僚主义突出问题。开展全市工会系统解放思想推进高质量发展大讨论，组织引导各级工会组织和广大工会干部在解放思想中转变工作思路、工作方法。加强党风廉政建设，落实巡视巡察整改任务，完善各类规章制度55项。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，定期开展廉政教育，综合运用“四种形态”，营造风清气正的政治生态。主动适应党中央对审计工作的新要求，把加强经审工作作为工会系统落实全面从严治党要求和加强党风廉政建设的重要内容，认真履行审查审计监督职责，为规范工会经济活动提供了有力保障。

各位代表，同志们!

过去的五年，是全会上下思想大解放的五年，是工会改革持续深化的五年，是工运事业阔步前进的五年，是工会组织的凝聚力、工会干部的战斗力和工会工作的影响力显著提升的五年，创造出许多具有哈尔滨特色的新模式新经验，在全省处于龙头地位，在全国具有较大影响。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于市委、省总工会的坚强领导和市人大、市政府、市政协以及社会各界的大力支持，得益于广大职工和工会干部的共同努力。在此，我代表市总工会第十七届委员会，向所有关心和支持工会工作的各级党委、人大、政府、政协，向共青团、妇联等群众团体及社会各界表示衷心的感谢！向全市广大职工、工会干部、工会积极分子，向工会历届老领导、老同志致以崇高的敬意！

回顾过去五年的奋斗历程，我们积累了许多宝贵的经验和有益的启示，主要是：

第一，只有把准大局大势，才能找准目标方向。必须坚持自觉接受党的领导，始终把握正确的政治方向，坚定不移地把党的意志和主张贯彻落实到工会工作各方面、全过程，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，从全局高度、用发展眼光分析形势、安排工作。听党话，跟党走。只有这样，工会工作才能走正道、不偏向。

第二，只有围绕中心、服务职工，才能展现价值作为。必须坚持围绕中心服务大局，始终坚守服务职工工作生命线，把两者有机统一起来，紧盯大局选准切入点，紧贴服务职工选准着力点，最大限度发挥组织优势，密切党与职工群众的血肉联系。只有这样，工会工作才能有作为、有价值。

第三，只有突出时代特色，才能实现创新发展。必须坚持把准时代脉搏，始终以新的视野、新的思维、新的勇气发展工会事业，主动顺应职工群众的新期待、新要求，不断丰富工作内容，创新工作载体，与时俱进，以变应变。只有这样，工会工作才能体现时代性、创造性。

第四，只有坚持从严治会，才能推动事业进步。必须坚持切实增强履行主体责任的政治自觉，始终把全面从严治党要求落实到工会党风廉政建设全过程。登高望远，居安思危，从严治会，久久为功，以永远在路上的决心全面加强自身建设。只有这样，工运事业才能有动力、能发展。

第五，只有干部素质过硬，才能永葆生机活力。必须坚持把干部的能力建设放在首位，始终加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，鼓励干部勤奋学习、爱岗敬业，以过硬的本领务实担当、积极作为。只有这样，工会工作才能有生机、有活力。

这些是我们在实践中探索形成的深刻体会，在今后的工作中要倍加珍惜，长期坚持，不断完善。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。主要是：工会工作还没有实现全覆盖；基层基础薄弱的短板还没有完全解决；工作载体和手段还不够丰富；自身建设的科学化水平还不够高；一些工会干部的服务意识和担当精神还不够强。对于这些问题，我们必须保持足够的清醒认识，切实增强危机感紧迫感，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的主要工作 

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，对推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，赋予了工人阶级和工会组织新的历史使命。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻阐明了工会工作的地位作用、时代主题、发展道路、目标任务、根本保证，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为工会组织指明了正确的工作方向。中国工会十七大部署了六大工作任务，进一步明确了新时期工会工作新的目标要求。省总工会提出了全省工会今后一个时期新的工作主线。市委、市政府高度重视、大力支持工会工作，赋予了工会组织更多的资源和手段，为我们做好工会工作提供了有力保证，也为我市广大职工发挥主力军作用提供了广阔舞台。

面对新形势、新任务、新要求，我们必须站在新时代中国特色社会主义的历史方位上，牢牢把握为满足职工群众对美好生活的向往、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的初心和使命，立足国情市情会情，结合疫情防控工作常态化要求，发挥自身的政治优势、组织优势、制度优势、群众优势、资源优势，引领全市广大职工以脚踏实地的干劲、勇往直前的闯劲、攻坚克难的韧劲，在推进哈尔滨全面振兴全方位振兴的历史进程中，展现新时代工人阶级的新风采，开创工会工作的新局面，谱写工运事业的新篇章！

今后五年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实市委决策部署和全省工会工作主线要求，强化思想政治引领，提升维权服务水平，大力加强自身建设，锐意进取、争创一流，团结和动员全市广大职工在实现哈尔滨全面振兴全方位振兴中充分发挥工人阶级主力军作用。

按照这一总体要求，今后五年要着力做好以下六个方面工作。

（一）提高政治站位，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践上彰显新作为

一是坚定正确政治方向。要把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话精神紧密结合起来，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为干事创业的思想武器、力量源泉和精神动力。要深刻把握新时代新形势下工会工作面临的新机遇，不忘初心、牢记使命，倾力担负起政治责任，用新思想新理论武装头脑、指导实践、推进工作。

二是加强思想政治引领。要高度重视新时代爱国主义教育，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，着力打造具有时代特征、哈尔滨特色的职工思想政治教育新品牌。要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，深化职业道德教育建设，引导广大职工立足本职、爱岗敬业，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。要继续做好劳模、工匠和五一劳动奖的推选表彰工作。做优做强劳模工匠品牌，激励更多劳动者立足岗位，创业成才。要强化工会思想舆论阵地建设，充分发挥融媒体作用，强化理想信念教育和制度自信教育，落实意识形态工作责任制，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。

三是打造精神文化家园。要加强职工思想文化阵地建设，充分发挥文化宫、工运史馆、职工书屋等文化阵地作用，深化职工精神文明建设，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。要科学设计职工文化活动的内容和方式，努力为基层工会和职工群众提供个性化、菜单式服务。要加强职工文化队伍和产品建设，建立职工文化人才储备库，开发具有工会特色、符合职工需求的活动品牌。要注重活跃基层职工文化生活，努力打造职工文化精品，培育扶持职工文体协会组织，探索构建基层职工文体活动的新载体新平台。要充分运用移动传媒、人工智能等手段，通过多种形式展现劳动者风采，讲好劳动者故事，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、内涵丰富、富有成效的载体实践。

（二）凝聚创造伟力，在团结动员全市职工建功立业上展现新风采

一是持续深化劳动和技能竞赛。要紧跟市委决策部署，对标高质量发展要求，以“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建功新龙江、振兴哈尔滨”为主线，广泛深入持久地开展职工劳动和技能竞赛。要着力构建表彰激励、宣传推广、作用发挥、服务管理“四位一体”的劳动竞赛工作体系。要不断扩大竞赛覆盖面，坚持重心下移，拓展领域，使竞赛活动最大程度地覆盖体制内外更多职工。要重点开展重点工程、重大项目和新业态领域劳动竞赛，探索创新区域性、行业性劳动竞赛，使竞赛活动既成为促进企业创新发展的重要载体，又成为培养职工成长成才的重要平台。

二是不断激发创新创造活力。要充分发挥职工创新创造实践的主体作用，按照“五个百万”劳动和技能竞赛要求，实施职工创新创造计划，扎实开展技术革新、技术协作、合理化建议和“五小”等群众性经济技术创新创造活动，让职工的技术创新创造成果深度融合企业研发链条。要深入推进高技能人才（劳模）创新工作室集群化、规范化发展，形成岗位全员创新、班组团队创新、创新工作室引领创新的“三位一体”职工创新创造新模式。要认真推进职工素质工程建设，完善技能培训、技能竞赛、技能晋级、技能激励工作机制，鼓励高技能人才职业教育深造和担任大专院校客座教授。要继续开展名师带高徒活动和职工技术运动会，总结推广绝招绝技和先进操作法。要积极开展职工创新创造成果评价、交流、宣传、推介活动，助推成果及时转化应用。

三是扎实推进产业工人队伍建设改革。要聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，全面落实《哈尔滨市新时期产业工人队伍建设改革实施方案》。要坚持党委领导，充分发挥工会牵头抓总作用，加强协调联动，压紧压实改革责任，确保现有政策措施落地见效。要健全完善产业工人队伍建设政策体系，推动人社、教育、科技等相关部门出台配套政策措施，推动落实职业技能终身培训制度，推进技能人才评价制度改革。要落实全省改革试点主体责任，完善政策制度，落实配套措施，充分发挥国有企业带动作用，推动改革向支柱产业、战略性新兴产业、非公企业和“八大群体”延伸。 

（三）维护职工权益，在切实履行工会基本职能上取得新突破

一是推动维权服务法治化。要加大源头参与力度，聚焦职工关注的热点问题，积极参与涉及职工权益的法规政策的制订修改。要健全完善政府与工会联席会议制度，推动联席会议向区、县（市）延伸。要发挥人大代表中职工、工会工作者和政协工会界别委员的参政议政作用，推动涉及职工的相关政策和制度不断完善，职工合法权益得到制度性保障。要健全完善“两书”制度，主动依法开展工会劳动法律监督，加大工会法律援助力度，积极推动建立劳动争议调解、仲裁与诉讼衔接机制。要积极推进工会工作者法律知识常态化培训，建立区、县（市）总工会法律顾问制度，提高基层工会和工会干部的依法履职能力。要大力开展法治宣传，完善职工群众普法宣传教育机制，形成广大职工学法、知法、守法、用法的良好氛围。

二是切实维护职工权益。要坚决维护劳动领域政治安全，积极防范化解劳动领域矛盾风险，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动落实纾困惠企政策，加强对改革中职工权益的维护。要完善政府、工会、企业共同参与协商的协调机制。要不断提高职代会、厂务公开建制率，持续推进职代会监督工作“三项制度”落实，推动非公企业民主管理标准化建设。要完善以职代会为基本形式的会议式协商、以集体协商为主要渠道的代表式协商、以厂务公开为主要载体的前置式协商和以职工董事监事为法定代表的常态式协商制度机制，推动工资决定、增长、支付和保障机制落到实处。要深入开展“安康杯”竞赛活动，广泛开展职工报告安全生产隐患和职业危害活动，促进职工劳动安全卫生条件改善。要健全完善工会农民工维权服务体系，推动解决拖欠农民工劳动报酬和社保转移接续等问题。要切实加强女职工工作，维护好女职工特殊权益。

三是构建和谐劳动关系。要继续深化和谐劳动关系创建活动，不断完善工作机制。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，打造一批协调劳动关系社会组织，培育一批和谐劳动关系企业。要完善协调劳动关系三方机制，将集体协商、安全生产、劳动保护等作为劳动关系和谐企业的评价标准和企业履行社会责任的重要指标。要加强对劳动关系领域风险隐患和职工队伍稳定情况的分析研判，加大排查预警、源头预防和应急处置力度。要探索建立“五个坚决”的长效机制，接长手臂，形成链条，切实加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。

（四）竭诚服务职工，在更好满足职工群众美好生活需要上作出新贡献

一是加强服务阵地建设。要大力推动职工服务阵地标准化建设，实现工会服务阵地全面活跃。要深入推进“会、站、家”一体化建设。要加大力度，进一步做好工会户外劳动服务站点、的哥食堂、母婴爱心屋等公益性服务场所和“职工之家”活动阵地建设，科学规划，严格标准，加强维护和管理，使其更好地发挥作用。要鼓励各级工会组织依托企业、社区、商服网点等多方力量，采取共建共享的模式建设职工服务阵地。要做优做强工会资产，发挥好工人文化宫、工人疗养院等工会事业单位服务职工的作用，增强公益性、服务性。要加强工会培训机构、培训基地建设。

二是做优做实服务品牌。要继续做好送温暖工作，叫响春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等服务职工品牌。要立足群众性、普惠性、互助性、自愿性和公益性，大力开展职工医疗互助保障活动。要根据职工的不同需求，开发新资源，运用新手段，切实做好职工疗休养工作。要更多地关注职工群众的新期待，立足在服务内容上有新拓展，在服务手段上有新创意，在服务质量上有新提高，不断探索和打造新的工作品牌，提高服务职工的针对性和实效性。

三是有序推进服务普惠化。要大力实施互联网+工会普惠化服务，运用“大数据”精准掌握职工需求，推出个性化、定制型、嵌入式服务。要建立健全服务职工项目清单，提升职工服务中心精准服务职工的能力。要完善困难职工常态帮扶制度，建立预防相对困难职工返贫返困有效机制。要多渠道拓展“工桥通业”职工就业再就业服务功能，为下岗职工开辟绿色通道。要加强工会信息化建设，加快“智慧工会”建设，打造网上网下互联互通、资源高效集约的服务职工新模式，把网上工作平台建设成为服务职工的新载体、为职工排忧解难的新途径。

（五）夯实基层基础，在进一步激发工会组织的生机和活力上迈出新步伐

一是加大工会组建力度。要积极争取党政领导对建会和入会工作的重视和支持，努力把建会入会工作列入党政的议事日程。要树立常建常新、常抓不懈的工作导向，依靠职工依法建会。要推进基层工会组织和工会会员实名制管理，规范和加强工会法人登记，健全完善数据库。要加强小微企业工会、区域性行业性工会联合会建设，建立基层工会网格化管理机制。要以“八大群体”为重点，把新领域、新阶层、新社会组织及平台经济、共享经济等新业态、新群体中的职工最大限度地吸引过来、组织起来。要拓展职工网上入会渠道，提高建会质量。要继续做好农民工入会工作，进一步提高农民工组织化程度。

二是健全工会工作制度。要加强分类指导，根据发展需要不断完善各级各类工会组织的职责职能。要健全完善基层工作联系点制度，保持与职工的密切联系。要健全完善机关干部下基层、基层干部到机关挂职锻炼制度，互通有无，交流提高。要健全完善机关党建、事业单位管理、工会资产监管、经费使用审查等制度，扎实推进落实区县（市）党政机关事业单位工会经费由同级财政汇缴工作，提高交缴基数。要努力构建科学高效的产业工会组织体系、制度机制，适应产业发展方向、突出产业特点特色，支持产业工会创造性开展工作。

三是增强基层工会活力。要尊重基层首创精神，鼓励基层工会创新运行机制和活动方式，进一步激发基层组织活力。要强化基层意识，加大对基层工会的服务和支持力度，坚持眼睛向下、重心下移，把人力、物力、财力更多地向基层倾斜，推动形成支持基层工会工作的各项制度性安排。要注重总结推广基层工会创造的工作经验、工作模式，加大对新建工会扶持力度，推动实现基层工会组织健全、制度完善、维权到位、工作活跃、作用明显。

（六）深化改革创新，在推进工会党的建设和自身建设上实现新提升

一是全面落实从严治党要求。要坚持把责任扛在肩上，切实履行全面从严治党的政治责任，把全面从严治党要求落实到工会组织的每个支部、每名党员。要持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往心里走往实里走，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，深化党建带工建、工建服务党建、党工共建机制。要坚持把作风建设引向深入，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，深化运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的政治生态。要坚持把制度建设贯穿始终，推进党风廉政建设制度化规范化，做好党员干部警示教育，推动廉洁办会。要高度重视经审工作，努力做到应审尽审和全覆盖，切实保障工会经济活动健康规范有序运行。

二是推进改革向纵深发展。要加强分类指导，把重点放在为下级工会提供更多更好指导服务上，及时总结推广改革成功经验，推动工会改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。要认真抓好各项政策措施的落实，加强对已推出改革举措的跟踪问效，研究解决深化改革中遇到的新情况新问题。要创新面向产业工人的工会工作，打破产业行业与地区之间的限制，进一步延伸产业工会的工作触角，更好履行职能、提高效能。要以开放姿态推进工会改革，用好网络平台和社会资源，主动接受社会、企业和职工监督评议，借助社会力量服务职工群众。

三是全面加强干部队伍建设。要着眼建设高素质专业化工会干部队伍，切实提高工会干部的综合素质。要拓宽用人渠道，突出政治素质考察，重视培养选拔优秀年轻干部，增强“八个本领”特别是做好职工群众工作的本领。要发挥干部协管职能，选优配强基层工会领导班子，稳步推进基层工会按时依法换届，推动和指导基层工会选优配强挂兼职副主席和工会干部，优化基层工会干部队伍结构。要建立健全职业化工会工作者职业发展长效机制，激励他们热爱岗位，积极工作。要加强工会干部能力建设，健全完善工会干部教育培训机制，探索工会干部培训社会化运作模式。着力提高学习能力、服务能力、执行能力、创新能力和处理复杂事务的能力，努力建设一支想干事、能干事、干成事的工会干部队伍。

统筹兼顾做好工会各项工作。加强新时代工运理论研究，健全完善重点课题调研制度。继续做好驻村帮扶、离退休、信访、信息、统计、史志等工作。积极推进事业单位改革。

各位代表、同志们！

人民创造历史、劳动开创未来、奋斗实现梦想！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续沿着中国特色社会主义工会发展道路奋勇前进，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，汇聚工人阶级磅礴力量，努力开创哈尔滨工运事业新局面，为实现哈尔滨全面振兴全方位振兴努力奋斗！