在市总工会第十六届三次全委（扩大）会议上的讲话
王铁强
（2012年2月21日）
同志们：
市总工会召开十六届三次全委会议，深入贯彻落实党的十七届六中全会、市十三次党代会和全总十五届六次执委会、省总十届三次全委会精神，总结去年工作，部署今年任务。开好这次会议，对于全市各级工会组织进一步认清形势，明确任务，团结动员全市广大职工群众积极投身“坚定实施新战略、奋力实现哈尔滨科学发展新跨越”的伟大实践，推进工会工作创新发展，具有重要意义。
过去的一年，市委、市政府团结带领全市人民，加快实施“北跃、南拓、中兴、强县”新战略，我市经济实力显著增强，城市面貌焕然一新，社会保持和谐稳定，人民生活明显改善，构筑起“一江居中、两岸繁荣”的发展格局，迈出了新一轮好发展、快发展的实质性步伐，开辟了哈尔滨跨越发展的新局面。全市各级工会组织和广大职工为此做出了重要贡献。一年来，全市各级工会组织认真贯彻市委决策部署和上级工会组织的要求，围绕中心，服务大局，真抓实干，开拓创新，多项工作受到全总表彰、省市嘉奖和在上级会议介绍经验，各项工作都取得显著成效。主要表现在：一是深入实施服务重点项目工程，持续开展以“六比一创”为主要内容的“展主力军风采，创精品工程”系列劳动竞赛活动，组织动员广大职工围绕实施新战略贡献力量，服务中心工作的作用进一步发挥；二是深入贯彻落实《哈尔滨市职工素质工程第二个五年规划》，大力实施提升职工素质工程，职工整体素质有明显提高；三是大力推进“两个普遍”工作，积极构建和谐劳动关系，建会和工资集体协商工作得到有效推进；四是加强源头维护、完善依法援助等职工维权机制建设，深入实施维护职工权益工程，加大维护广大职工特别是一线职工、困难职工和农民工合法权益工作力度，为促进社会和谐稳定做出积极贡献；五是深入实施扶贫济困惠民工程，组织开展城市“一帮一”扶贫解困工程，积极开展送温暖、金秋助学、就业援助等品牌活动，困难职工帮扶工作取得明显成效；六是深入开展“党工共建、创先争优”活动，强化基础建设工程，区、县（市）工会主席按同级副职配备工作取得突破，工会实力、干部素质和工会整体形象都有新的提升。市委对全市的工会工作是满意的。在此，我代表市委对会议的召开表示热烈的祝贺！向与会各位同志，并通过你们向全市各级工会干部和广大职工群众致以亲切的问候!
市委历来重视工会工作。去年，市委常委会两次听取工会工作汇报，先后下发了《中共哈尔滨市委关于进一步加强和改进新形势下党对工会工作的领导意见》和《关于加强我市非公有制企业工会组织建设的意见》，体现了市委对工会工作的高度重视。认真学习好、贯彻好这两个《意见》，对进一步作好新形势下工会工作具有重要指导意义。
2012年，是推进我市实现科学发展新跨越的起步之年。前不久结束的市第十三次党代会，明确了哈尔滨未来五年发展的总体思路、宏伟目标，描绘了未来发展的美好蓝图。市委十三届一次全会进一步明确指出，落实党代会任务，要紧紧抓住科学发展这条主线，牢牢把握发展和民生这两大主题，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定实施新战略，奋力实现新跨越，凝神聚力谋发展，千方百计惠民生。市第十三次党代会和市委十三届一次全会作出的重大战略部署，为全市工会工作明确了任务、指明了方向。各级工会组织围绕中心，服务大局，就要把主要精力投放在推进科学发展新跨越上来，把主要力量投放在组织广大职工为实施新战略贡献力量上来。下面，我讲四点意见。
一、尊重劳动，鼓励创新，团结动员广大职工为哈尔滨科学发展新跨越建功立业
市十三次党代会提出了实现科学发展新跨越的奋斗目标。全市各级工会组织要自觉把全部工作放到发展大局中去谋划、去推进，发挥优势，主动作为，切实把广大职工团结和动员起来，把广大职工的劳动创造作为实现奋斗目标的根本途径，为实现科学发展新跨越建功立业。
要充分激发广大职工的劳动热情和创造潜能。要在全社会大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的良好风尚，营造尊重劳动、鼓励劳动、保护劳动的浓厚氛围，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，使依靠劳动促进发展成为全社会的共识，通过劳动创造美好生活成为广大职工的共同追求。今年要召开市第34届劳模大会，各级工会组织要在职工群众中广泛开展崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的活动，教育引导广大职工最大限度地凝聚智慧和力量，在推动科学发展新跨越中充分发挥主力军作用，争当继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，争当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。
要积极开展争先创优建功立业活动。要深入推进“当好主力军，建功‘十二五’，和谐促发展”建功立业劳动竞赛活动，不断提高职工的参与率、受益面，通过劳动竞赛振奋职工精神，助推经济发展，引导广大职工立足本职、学赶先进、争创一流。要围绕增强自主创新能力，以“小发明、小改造、小革新、小设计、小建议”等活动为载体，大力开展职工技术创新活动，激发广大职工创造潜能和活力。要积极满足职工群众提高综合素质的迫切愿望，扎实开展技术技能培训，帮助职工掌握新知识、新技能、新本领，加快推进职工队伍知识化、技能化进程。
要真心关注广大职工的全面发展。各级工会要在组织开展“争先创优、建功立业”和立足岗位做贡献的同时，要切实保障广大职工群众的经济、政治、文化和社会权益，推动形成有利于职工群众全面发展的价值导向、舆论氛围和社会环境，推动全社会在经济上关心职工群众、在政治上重视职工群众、在精神上鼓励职工群众。要特别重视做好对普通职工、青年职工、农民工的人文关怀和心理疏导，增强他们克服暂时困难的勇气和依靠勤奋劳动创造美好生活的信心。要进一步健全工会劳动保护制度体系和职工安全健康保障机制，切实保障广大职工群众的生命安全和健康，促进职工体面劳动，实现职工全面发展。
二、发展先进文化，丰富职工文化，团结动员广大职工为建设文化名城做出贡献
把哈尔滨建设成为文化名城，是推动我市文化大发展大繁荣的重要载体，是提升哈尔滨软实力和影响力的实际举措。各级工会要围绕建设文化名城目标，团结带领各级工会组织和广大职工群众，为建设文化名城做出积极贡献。
要切实加强新形势下职工思想政治工作。思想政治工作对凝聚职工力量、焕发职工热情、增强社会共识、化解社会矛盾至关重要。要充分发挥工会“大学校”的教育作用、工会宣传的阵地作用、劳动模范的示范作用，在广大职工中开展中国特色社会主义理论教育，引导他们自觉践行社会主义核心价值体系，形成正确的世界观、人生观和价值观。要结合贯彻落实市十三次党代会精神，把推进实现新跨越的目标任务、保障和改善民生的实际举措，向广大广大职工讲清楚，让广大职工群众深刻认识到实现新跨越，就是要实现自身的现实利益，就是要发展自身的长远利益，增强职工群众投身新战略决心，增进实现新跨越的信心。
要切实提高职工群众的综合素质。继续深入实施《哈尔滨市职工素质工程第二个五年规划》，大力开展“创业创新、人人成才”和“岗位练兵、技术比武”等活动，不断提高职工思想道德、科学文化和健康素质。要发挥各级各类培训实训基地和教育阵地作用，加强职工多层次的岗位技能和实用技能培训，提高职工技能素质。要深入开展“爱岗敬业、诚实劳动、艰苦奋斗、勇于奉献”为主要内容的职工职业道德教育和“双十佳”评选活动，引导职工群众加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养，推动全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
要切实推进文化阵地建设和文化产业发展。要发挥职工文体协会和工人文化宫、职工俱乐部在丰富职工群众文化生活中的作用，通过开展“工人运动会”、“工人艺术节”和创建“职工书屋”等群众性文体活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求，使他们的身体更加健康，精神更加充实。要加快推进职工文化艺术宫、职工技能交流实训基地等文化标志性项目，努力建设职工文化新阵地、文化名城新亮点。要着力培育一批有实力和竞争力的文化企业，打造一批具有影响的职工文化品牌，发展一批富有地域特色的职工文化产品。
三、构建和谐劳动关系，维护合法权益，团结动员广大职工为建设和谐哈尔滨增劲添力
各级工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，在表达职工利益、协调劳资关系、维护职工权益等方面具有独特优势。要以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，积极推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益，在引领社会、组织社会、管理社会和服务社会等方面发挥协同作用。
要积极构建和谐劳动关系。和谐的劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建和谐社会的重要基础。各级工会组织要紧密结合我市劳动关系实际，准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点、发展变化，迎难而上、主动作为，最大限度增进劳动关系和谐因素，最大限度减少劳动关系不和谐因素。要坚持通过法律和制度来调整劳动关系，坚持通过协商、协调、沟通等办法来化解劳动争议，配合政府部门解决职工工资特别是农民工工作拖欠问题，加强劳动关系矛盾的预防、预警和调处，努力把劳动关系矛盾解决在萌芽状态。要深入贯彻市委《关于加强我市非公有制企业工会组织建设的意见》，以非公企业为重点领域，继续依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商工作，把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来，把行业（区域）工资集体协商与企业工资集体协商有机结合起来，保障职工工资正常增长和及时支付，推动最低工资标准逐步提高，促进合理有序的收入分配格局尽快形成。要坚持促进企业发展和维护职工权益相统一，兼顾双方利益，促进和谐相处，努力把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体，以构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定。
要切实维护职工群众的合法权益。做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点，也是服务职工群众的工作着力点。各级工会组织要充分发挥体系健全、联系职工广泛、做职工群众工作经验丰富的独特优势，不断创新维权工作的思路、方法和手段。要进一步发挥党和政府主导的维护职工群众权益机制的优势，提高工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制实效，推动厂务公开、民主管理在职工维权中作用，打牢保障职工权益、保持社会稳定的坚实基础。要把维护农民工合法权益作为工会维权工作的重点，叫响“农民工有困难，要维权找工会”的口号，切实把农民工的利益维护好、发展好。
要切实解决职工群众的实际困难。要坚持以职工为本，关心职工生活，体察职工疾苦，深入实施城市“一帮一”扶贫解困工程，通过开展“一帮一”、“多帮一”、“金秋助学”、“送温暖”和“扶持创业”等多种帮扶活动，积极为广大职工群众办实事、做好事、解难事。要继续抓好困难职工帮扶中心建设，创新帮扶形式和内容，实现工会帮扶工作的常态化、长效化，推动保障和改善民生各项措施的落在实处。要积极参与协调各种社会利益矛盾，充分运用法律、行政、经济等手段，打造维护职工群众合法权益的安全网，对可能引发职工群体性事件的苗头性、倾向性问题，力争早发现、早报告、早处理，维护职工队伍的团结和工会组织统一。
四、切实加强和改善党对工会工作的领导
坚持党对工会工作的领导，既是我国工会组织的政治原则和政治优势，也是事关党的事业发展全局、事关工人阶级根本利益的重大问题。要深入贯彻落实《中共哈尔滨市委关于进一步加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》，从发展全局和巩固党的执政基础的战略高度，切实加强和改善党对工会工作的领导，把更多的资源和手段赋予工会组织，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，为工会工作提供更好的环境和条件。
各级党委要把工会工作纳入党委工作的重要议事日程，完善党委定期研究工会工作制度，每届至少召开一次工会工作会议，每年要听取一次工会工作汇报。要把工运理论列入各级党校、领导干部培训的必修课程，并作为各级党委(党组)理论中心组学习的重要内容。要将工会基层组织建设工作纳入党建工作考核目标，深入开展党工共建创先争优活动，不断完善“党建带动工建、工建服务党建”工作机制，以党的建设带动和活跃工会基层组织建设。要重视和关心工会干部成长，加大区、县（市）工会主席同级副职配备的力度，支持工会党组织与同级党委建立干部协管机制，做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍。各级政府也要注重发挥工会组织的作用，通过定期召开联席（联系）会议等形式，加强同工会的联系，特别在研究涉及企业改革、职工利益等重大问题时，要充分听取工会组织的意见。进一步健全由各级劳动保障部门、同级工会和企业方面代表构成的劳动关系协调三方机制，及时研究解决影响劳动关系和谐稳定的重大问题。各级人大、政协在立法、执法检查和政治协商、民主监督等方面要充分发挥工会的作用，建立工会与人大、政协联系制度，进一步健全完善支持工会参与立法和民主监督的制度。财政、税务等部门要支持工会依法收缴工会经费，进一步规范完善税务代收和财政划拨工会经费机制。要指导和运用媒体，加大对工会工作的宣传力度，形成工作良好氛围。
各级工会组织要进一步提高接受党的领导的自觉性和坚定性，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，真正把市委的决策部署贯彻到工会的各项工作中去，充分发挥工会在推动跨越发展、改善职工生活、建设文化名城、维护社会和谐稳定中的作用。要加强工会干部队伍特别是工会领导班子建设。广大工会干部要不断加强理论学习，开展调查研究，提高能力水平，坚持以理论创新推动工会体制和工作创新，善于从制度、机制上解决制约工会工作发展的突出问题。要切实转变工作作风、改进工作方法，坚持重心下移，深入基层一线，善于发现问题、敢于解决问题，把“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动抓出成效。要深入学习、广泛宣传、自觉遵循并在实践中不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，在真学真懂真信真用上下功夫，做到在思想上高度统一、行动上高度自觉，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
同志们，新形势下的工会工作责任重大、使命崇高，让我们在市委的正确领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，团结带领全市各级工会组织和广大职工为实现哈尔滨的科学发展新跨越再立新功、再创伟业，以优异成绩向党的十八大献礼！
