各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
全国总工会决定在2014年元旦春节期间，继续在全国范围内开展送温暖活动，现将有关事项通知如下：
一、活动时间
2013年12月下旬至2014年春节前。
二、主要内容
（一）送温暖活动与贯彻党的十八届三中全会和工会十六大精神结合起来。在送温暖活动期间，各地工会要通过组织专场报告会、宣讲团等多种形式，向企业和职工宣传党的十八届三中全会和工会十六大精神，要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，把广大职工紧密团结在党中央周围，宣传全面深化改革的总体部署，引导职工群众认识改革、支持改革、参与改革。
（二）送温暖活动坚持重心下移与摸清实情结合起来。各地工会要对困难职工生活状况、困难企业生产经营状况、保障民生政策落实情况进行一次全面的调查摸底，做到底数清、情况明。各地工会“两节”期间要对困难职工和困难劳模进行普遍走访慰问，要特别关注那些政府救助政策尚未覆盖的职工家庭、低保边缘户家庭、受灾和患重大疾病职工家庭及困难女职工等重点人群，做到走访慰问不漏一户、帮扶救助不留死角。2014年送温暖活动的重心在基层，各地工会要组织发动基层工会加大开展送温暖活动工作力度，深入到困难职工家庭中去，组织开展贴近职工、内容丰富、形式多样的走访慰问活动，千方百计为职工群众排忧解难，使工会组织和工会干部真正成为职工群众信赖的“职工之家”和“娘家人”。
(三)送温暖活动与帮助困难职工解决实际问题结合起来。在送温暖活动中，各地工会要根据困难职工的困难情况，有针对性地采取帮扶措施，尽可能帮助他们解决就业、医疗、子女上学、心理等方面的实际问题；要充分发挥工会帮扶超市作用，为困难职工发放生活必需品，帮助解决应急生活困难问题；要为就业困难职工和困难农民工家庭提供就业服务，为有创业愿望和能力的困难职工家庭提供创业指导和小额贷款；要充分利用工会爱心医院等帮扶平台，向因患重大疾病致贫的困难职工家庭提供医疗服务；要从生活上和学业上帮助困难职工和困难农民工就学子女解决实际困难。
(四)突出做好农民工维权帮扶和各项服务职工工作。“两节”期间，各级工会要重点做好农民工权益维护方面工作，要关注农民工相对集中的重点行业、区域、企业，要与人社、公安、住建等部门继续开展农民工工资支付专项检查活动，着力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，确保广大农民工返乡前及时拿到工资；要和铁路、交通运输等部门继续开展“农民工平安返乡行动”，帮助他们解决购票难、乘车难等问题。各地工会要结合当地实际，充分利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等公共文化活动场所,充分满足节日期间职工文化、娱乐方面的需求；各地工会帮扶中心、帮扶站点要扩展服务功能，为广大工会会员提供多种服务；要对节日期间坚守工作岗位的职工和农民工开展慰问活动，推动企业做好“两节”期间的后勤保障工作，组织开展丰富多彩的节日文化活动，使他们过上一个安心、欢乐、祥和的节日。
三、全总慰问团活动和送温暖资金安排
全总慰问团将于1月上中旬分赴全国各地走访慰问。期间，慰问团将了解各地的经济形势和困难企业、困难职工生产生活状况，各地工会“两节”期间走访慰问困难职工、帮助职工解决实际问题的工作安排和具体措施。
2014年全总拨到各地的送温暖资金列入2014年度中央财政专项帮扶资金预决算（全国总工会慰问团携带款一并下拨，待慰问团抵达后使用）。各地工会要严格按照中央财政专项帮扶资金管理规定，坚持依档帮扶、实名制发放原则，确保专款专用。
四、具体要求
（一）各级工会要加强送温暖活动的组织领导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，精心策划，周密实施。要主动向党政汇报工会帮扶工作取得的成效，争取和运用好党政赋予的资源手段，广泛动员社会各界志愿者队伍参与到送温暖活动中来，形成各方通力合作的帮扶工作格局。
（二）各级工会在送温暖走访慰问中要务求工作实效。要深入基层、职工群众中去，到困难多、矛盾多的地方去，倾听呼声、了解情况，与困难企业和困难职工一起研究解困措施和办法，想方设法帮助基层化解矛盾、解决困难。对因生活困难以及其他原因引发的各类问题，能够当前解决的，应当现场协调解决，对暂时不能解决的，也要提出解决办法或建议，并对问题处理情况进行跟踪督查和回访，确保帮扶到位。
（三）各级工会在送温暖中要切实转变工作作风。走访中，必须严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和《党政机关国内公务接待管理规定》，务实节俭、轻车简从，压缩人员、减少开支，做到不扰民、不增加基层负担。
（四）各地工会要做好宣传报道工作。工会宣教部门与保障部门要加强合作，充分运用工会的新闻媒体和宣传阵地，积极主动与社会主流媒体加强联系、密切合作，挖掘活动中的感人事迹、典型经验和主要成效；要重点宣传基层工会和工会干部在送温暖活动中为困难职工解决困难和问题的鲜活事例；要加强舆论宣传和引导，动员社会各方面力量广泛参与，营造全社会共同关心、帮扶困难群众的良好氛围。
（五）请各省、自治区、直辖市总工会于2014年1月27日前将送温暖活动报告和统计表报全总保障工作部，另将文本电子版发送到邮箱bzbshc@acftu.org，并通过全国工会帮扶工作管理系统填报《工会送温暖活动统计表》《困难职工帮扶中心工作统计表》。
联系电话：010-68591824,68591810。
附件：1.2014年工会送温暖活动统计表
2.2013年度困难职工帮扶中心工作统计表
中华全国总工会办公厅
2013年12月23日
