各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:
全国总工会决定2015年元旦春节期间,在全国范围内开展送温暖活动,现将有关事项通知如下:
一、主要内容
(一)认真学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神。送温暖活动期间,各地工会要通过组织专场报告会、宣讲团等多种形式,向企业和职工宣传党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,主动适应经济发展新常态,团结动员广大职工群众积极投身经济建设主战场,在促进经济平稳健康发展中充分发挥主力军作用。
(二)深入开展职工劳动经济权益大检查、大调查、大排查活动。一是开展职工工资收入、社会保险、劳动保护等劳动经济权益实现状况的大检查,了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化、职工生产生活和权益实现及需求等方面的情况;二是开展困难职工的数量、分布和致贫原因等情况的大调查,了解和掌握本地区困难职工状况和社会救助措施落实情况;三是开展影响农民工权益实现和队伍稳定的苗头性、倾向性问题的大排查,了解农民工工资支付状况,研判节后当地就业形势、农民工的就业意愿和影响农民工权益的问题。要把大检查、大调查、大排查的情况和政策建议形成报告,向地方党政和上级工会报告。
(三)积极推动党和政府各项保障民生政策的落实。各级工会要在走访过程中,积极宣传党和政府在劳动就业、收入分配、社会保障、住房、教育等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施,调查了解政策的落实情况,对于在走访中发现的问题,要积极主动向当地党委和政府反映,推动政策尽快落实;对于职工群众反映强烈的突出问题或带有普遍性的问题,要在深入调研的基础上形成报告,向当地党委政府专题汇报,从政策和机制上推动问题的解决。
(四)加大对困难职工家庭帮扶力度。各地工会要扎实推进精准化、精细化帮扶,根据困难职工的困难情况,有针对性地采取帮扶措施,帮助他们解决就业、医疗、子女上学、心理等方面的实际问题;要充分发挥工会帮扶中心作用,为困难职工提供生活必需品,帮助解决生活困难问题;要为就业困难职工和困难农民工家庭提供就业服务;要充分利用工会爱心医院等帮扶平台,向因患重大疾病致贫的困难职工家庭提供医疗服务;要帮助困难职工和困难农民工子女解决就学就业困难。
(五)积极做好两节期间农民工维权工作。各级工会要重点关注农民工相对集中的重点行业、区域、企业,要与人社、公安、住建等部门继续开展农民工工资支付专项检查活动,着力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题,确保广大农民工返乡前及时足额拿到工资;要充分发挥工会律师团作用,为农民工提供法律援助;要和铁路、交通运输等部门继续开展“农民工平安返乡行动”,帮助他们解决购票难、乘车难等问题。要充分发挥各级工会帮扶中心的作用,为两节期间寻求帮助的困难农民工提供快速、便捷、高效的服务。
(六)充分利用工会阵地开展丰富多彩的活动。各级工会要开展形式多样的活动,对劳动模范和广大职工进行人文关怀,让他们切身感受到党和政府的温暖。要根据有关规定,保障广大职工享有正常的福利待遇。要充分利用工人文化宫、俱乐部、职工书屋等文化活动场所,开展健康向上的群众文化娱乐活动。各地工会帮扶中心要扩展服务功能,为广大工会会员提供多种生活服务;企业工会要推动有关方面做好两节期间的后勤保障工作,对节日期间不能回家与亲人团聚的一线职工开展慰问活动。
二、全总送温暖安排
全总将组成19路慰问团,于2015年1月中下旬分赴全国各地走访慰问。期间,慰问团将听取各地总工会关于贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神有关情况;听取各地关于职工劳动经济权益大检查、大调查、大排查情况的汇报;了解各地的经济形势和困难企业、困难职工生产生活状况;了解各地工会“两节”期间走访慰问困难职工、帮助职工解决实际问题的工作安排和具体措施。
2015年全总拨付到各地的送温暖资金列入2015年度中央财政专项帮扶资金预决算。各地工会要严格按照中央财政专项帮扶资金管理规定,坚持依档帮扶、实名制和银行卡发放,确保专款专用。
三、几点要求
1.各级工会要按照党的群众路线教育实践活动整改落实要求,进一步增强群众观念,改进工作作风,深入基层一线,多到老少边穷、受灾地区去,多到困难职工中去,与困难企业和困难职工一起研究解困措施和办法,想方设法帮助基层化解矛盾、解决困难。
2.各级工会要加强送温暖活动的组织领导,根据全总送温暖活动总体要求,精心策划,整合资源,统筹安排。要主动向党政汇报工会工作取得的成效,争取和运用好党政赋予的资源手段;各级工会干部特别是领导干部要怀着对职工群众的深厚感情,真心投入到送温暖活动中,把送温暖活动做深、做实;要广泛动员社会各界志愿者队伍参与到送温暖活动中来,开展形式多样的“工会志愿者在行动”大型志愿服务活动,形成各方通力合作的工作格局。
3.各地工会要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,走访慰问要深入基层,深入企业,深入困难职工家庭,做到轻车简从,务实节俭,厉行节约,务求实效。
4.各地工会要做好宣传报道工作。工会宣教部门与保障部门要加强合作,充分运用工会的新闻媒体和宣传阵地,积极主动与社会主流媒体加强联系和合作,挖掘活动中的感人事迹、典型经验和主要成效;要重点宣传基层工会和工会干部在送温暖活动中为困难职工解决困难和问题的鲜活事例;要加强舆论宣传和引导,动员社会各方面力量广泛参与,营造全社会共同关心、帮扶困难职工的良好氛围。
5.请各省、自治区、直辖市总工会于2015年2月13日前将职工劳动经济权益大检查、大调查、大排查情况报告和送温暖活动报告及统计表报全总保障工作部,另将文本电子版发送到邮箱bzbshc@acftu.org,通过全国工会帮扶工作管理系统填报《工会送温暖活动统计表》、《困难职工帮扶中心工作统计表》。
联系电话:010-68591818,68591824。
附件:1.2015年工会送温暖活动统计表
2.2014年度困难职工帮扶中心工作统计表
中华全国总工会办公厅
2014年12月18日