各区、县（市）总工会，市总帮扶中心，市职工大学：
为深入落实党的十八大和十八届三中全会精神，协助各级党委、政府实施就业优先战略和更加积极的就业政策，缓解就业结构性矛盾，推进实现更高质量的就业，更好地满足困难职工、下岗失业人员和农民工就业需求，市总工会决定在2015年继续开展就业服务系列活动。现就有关事项通知如下：
一、继续开展全市工会“就业援助月”活动
（一）服务对象。以农村转移劳动力、下岗失业人员、普通高校和职业院校毕业生等就业群体为重点，为广大求职者与用人单位搭建平台。
（二）活动时间。2015年 月 日至 月 日。请各级工会及时总结活动情况和典型经验，做好《2015年“全市工会就业援助月”活动工作情况统计表》（附件1）的填报和汇总工作（纸质文件加盖公章后上报），并于2015年4月4日前报市总工会保障部。
（三）活动内容
1、广泛开展宣传。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体平台，大力宣传国家、省市就业优先战略、更加积极的就业政策，以及工会开展就业服务活动和维护职工合法权益的工作成效。
2、举办求职招聘活动。针对不同就业群体求职意向，组织专场招聘活动，帮助求职者与企业实现供需见面，现场提供就业政策、维权指导、求职就业指南等咨询服务。
3、开展劳务对接。鼓励主要劳务输入地与输出地的工会组织合作开展劳务对接活动，通过开展地区工会间各种形式的劳务协作，建立就业服务和维权协作长效机制。
4、开展技能培训。大力发挥工会职业培训机构作用，结合“培训就业一体化援助服务项目”活动广泛开展订单式、定向式培训，提升劳动者的职业技能和获取收入的能力。有条件的地方，可在求职招聘会现场开辟技能培训专区，推出制造工艺、家政等有特色的培训项目，吸引相关人员参加技能培训。
5、加大工会扶持创业力度。各级地工会可以根据实际，在招聘会现场推出一批投资小、见效快、易操作、低风险的投资项目实地展示，供创业者选择洽谈。同时按照创业培训、小额贷款、创业指导和跟踪服务相结合的方式，扶持有创业能力和创业意愿的劳动者通过创业实现就业，发挥创业带动就业的倍增效应。
二、继续开展“春风行动”
（一）服务对象。有转移就业意愿的农村劳动者；有创业愿望的农村劳动者；有招聘需求的各类用人单位；其他有就业创业意愿的劳动者。
（二）活动时间。2015年1月中旬至3月中旬。请各级工会做好相关统计、上报工作。于2015年4月1日前将《2015年春风行动工作情况统计表》（附件2）和春风行动情况总结报市总工会保障部。
（三）活动内容
1、全面收集供求信息。要依托乡镇、街道、社区等基层公共就业服务平台，深入本地农村、社区和各类企业，全面掌握农村劳动力资源基本情况，准确收集农村进城务工人员求职需求和企业节后用工需求，为制定有针对性的工作方案、增强活动实效打好基础。
2、集中开展政策宣传。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，全面深入宣传就业扶持政策，营造良好社会氛围。要主动联系本地主流媒体，及时发布春风行动的活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大春风行动的影响和效果。
3、积极促进人岗对接。要将劳动者和用人单位的有效对接作为春风行动的重点内容，多渠道、多方式提供服务。
4、着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进城镇化进程，突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。要加强与企业的联系，组织开展定向、订单式职业技能培训，落实培训补贴，并积极帮助符合条件的企业落实社保补贴等就业扶持政策。
5、努力优化就业环境。要在本辖区集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，优化农村劳动者转移就业环境。要着力推进公共就业服务向基层延伸，提供就近便捷的就业服务，帮助农村劳动者解决生产生活困难，创建“转得出，留得住”的农村劳动力转移就业长效机制。
三、继续开展困难职工家庭高校毕业生“阳光就业行动”
（一）服务对象：困难职工家庭高校毕业生。
（二）活动时间：2015年7月至8月中旬。各级工会要深入研究《2014年工会“阳光就业行动”情况统计表》（附件3）中涉及的各项内容及逻辑关系，并于2015年8月25日前将情况统计表及“阳光就业行动”工作总结报市总工会保障部。
（三）活动内容
1、深入调查，摸清困难职工家庭高校毕业生就业情况。各级工会要深入细致地对纳入工会困难职工档案中的困难职工子女高校毕业后就业情况开展调查摸底，同时继续关注往届及近年临时致困家庭的高校毕业生，要逐户追踪调查被资助的困难职工家庭高校毕业生就业状况，分析未就业学生的总体情况及就业援助需求，制定个性化的就业援助方案。
2、多渠道为困难职工家庭高校毕业生就业提供帮助。在针对高校毕业生的就业援助活动中，各级工会要积极向企业重点推荐困难职工家庭大学毕业生。要组织获得全国、全省“五一劳动奖状”、省市劳模先进单位与困难职工家庭对接，工会组织负责推荐困难职工家庭优秀高校毕业生，企业提供空余工作岗位，尽量为困难职工家庭高校毕业生优先提供就业实习机会。
3、加强创业培训，为困难职工家庭高校毕业生自主创业提供服务。各级工会组织要根据困难职工家庭大学生子女的需要，制定切实可行的培训计划，要将有创业意愿的困难职工家庭大学毕业生纳入工会组织开展的创业培训范围。同时充分发挥工会小额贷款扶持就业的作用，要对有创业愿望的困难职工家庭大学生子女提供资金支持。有条件的困难职工帮扶中心要为他们提供创业培训、创业指导和小额贷款一条龙服务，并帮助他们最大限度地享受国家各项创业扶持政策。
四、继续实施2014年—2016年全市工会职工技能培训规划和《2014年—2020年全省 “两大平原”现代农业综合配套改革试验职工（农民工）技能培训规划》
（一）培训对象：
1、工会帮扶管理档案系统内的困难职工、配偶及子女和本市户籍的失业人员
2、我市8区、10县（市）的农民工、部分合作社带头人、专业大户以及农村转移劳动力
3、全市各级农民劳动模范、农民工劳动模范（以下简称劳模）。
（二）就业技能培训目标：2015当年培训目标13500人，其中：对在档的困难职工就业技能培训2500人，对领取《失业证》的失业人员培训7000人，对本市户籍返乡农民工培训4000人。培训后就业率达80％以上。
（三）目标分解：由市、区、县（市）总工会按2015年全市工会职工技能培训计划，分解培训目标。其中市职工大学培训困难职工1000人、农民工1000人；区、县（市）总工会培训困难职工1500人、农民工3000人、失业人员7000人（任务分解表附后）。
（四）培训机构。市职工大学和区、县（市）工会系统自办和委托培训的机构，经市就业局认定的定点培训机构。
（五）培训项目。根据困难职工、失业人员和返乡农民工的需求组织各类培训项目，以家政服务、保健按摩、月嫂、商品营销、客房服务、餐厅服务员、酒店管理、物业管理、计算机文字处理、计算机维修、中式烹饪师、中式面点师、维修电工、汽车维修、服装剪裁工、服装缝纫工等为主要专业。
（六）培训就业措施
1、坚持“需要什么，就培训什么”、实用实效、灵活多样、分层分类的培训原则。根据不同培训对象需求的差异性，因需施教、因材施教、因人施教，开展定点、定向、订单式培训。采取集中调训、现场培训、组织专家上门培训、“菜单式”现场答疑、交流研讨等多种培训方式，进行分层次、分类别、分工种的实用技术培训和技能培训。坚持开放式培训，创新培训方法，优化课程设计，严格培训管理和考核，切实增强培训的针对性、实用性和有效性。
2、适应综合配套改革过程中农业规模化、标准化生产和产业化经营以及城镇化进程中农村劳动力转移的需要，针对不同的培训对象，确定不同的培训和内容。一是开展现代先进种植、养殖技术培训，主要包括各类农业种养殖技术、农机装备操作能力以及劳动用工常识的培训等。二是开展农产品精深加工各类工种技术培训、农产品营销培训、现代农业服务产业用工技能培训及农产品质量安全控制培训等。三是大规模开展农民工、农村转移劳动力职业和就业创业培训，重点开展种养殖技术、家政、机械加工、建筑、旅游、餐饮、电子信息、焊接、物流等工种的技能培训以及社会主义核心价值观等内容的培训。
3、在“两大平原”农产品精深加工项目建设和农业企业中认真抓好劳动竞赛的同时，广泛开展现代农业产业职工、农民工岗位练兵、技能比武、师徒帮教、技能竞赛等活动，以赛促训、以赛促学。
（七）工作步骤
1、摸底调查统计：2015年4月30日前完成培训对象的摸底调查和培训项目统计，制定培训项目计划。
2、培训和就业帮扶：从2015年5月至2015年12月为今年培训、就业的推动和实施阶段。
3、检查验收考核：2015年12月初进行年度检查验收和考核。
（八）职责分工
1、市总工会社会保障部负责目标的分解和任务的安排部署，负责全市工会系统目标任务的督查、验收和培训、就业的统计汇总工作。
2、市职工大学、市困难职工帮扶中心负责培训和推荐就业工作。
3、各区、县（市）总工会要积极协调劳动保障部门完成好对所承担的失业人员的培训工作。联合劳动保障部门对定点培训机构进行监督检查和业务指导。并对组织培训的机构和吸纳就业的企业按规定落实国家促进就业的各项政策。
（九）培训资金
1、培训费用.就业技能培训费用包括教师讲课费、场地费、实训费、教材费、课件制作费、学习用品费、学员组织与管理费每人600元。2015年全市工会共培训13500人，需资金810万元。其中：培训困难职工资金120万元；培训农民工资金180万元；培训失业人员资金510万元。
2、资金来源。培训所需资金总计为810万元。其中使用省级财政帮扶专项资金30万元；争取人社部门对失业人员培训资金510万元；市总工会经费投入210万元；区、县（市）总工会配套资金60万元。
五、具体要求
（一）践行群众路线，完善工作机制。各级工会要把就业系列各项活动作为贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求的重要举措，作为做好帮扶服务职工群众的有效手段，完善组织领导，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。要坚持以人为本，务求实效，推动活动深入开展。
（二）坚持全面推进，提升整体水平。2015年工会就业系列活动涉及面广、工作任务重、时效性强，各级工会要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合实际，创新系列活动内容和方式，切实发挥政策的综合效应。要加强对各级公共就业服务机构、工会组织的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。
（三）厉行节约，讲求实效。要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，做到厉行节约，节俭办会。求职招聘现场不作过度布置，活动议程简捷。活动方案要征询用工单位、求职者和就业服务机构意见，为他们提供优质高效的服务
联系人：杨红 电话：87657651
邮 箱：hrbghbzb@163.com
附件：
1、2015年全市工会“就业援助月”活动工作情况统计表
2、2015年“春风行动”工作情况统计表
3、2015年工会“阳光就业行动”情况统计表
4、2015年工会“培训就业一体化”援助服务项目统计表
5、2015年（等省总整合新表）
哈尔滨市总工会社会保障部
2015年4月10日
