（“共建共享”主题活动理论与实践研究优秀论文）

香坊区总工会  李建国

　　我们香坊区是国家振兴东北老工业基地的区份，现有各类所有制企业上千家，承载着我区经济的发展，去年下半年以来，受国际金融危机的影响，我区部分企业出口产品对外需求减弱，开工不足，成本加大。利润空间小，为应对国际金融危机给我区企业和职工带来的困难，区总工会按照区委的统一部署，从促进经济平稳较快发展的大局出发，进行了前瞻性的分析研究，充分考虑金融危机可能对职工利益产生的不利影响，针对时限，服务大局、准确定位、勇于克服，在共同应对国际金融危机挑战中，切实担负起工会是党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，为促进职工队伍的稳定，实现我区经济又好又快发展发挥了工会组织应有的作用。据不完全统计，区工会走访企业2319家，与895家企业签订《承诺书》，与85家受到金融危机影响的企业进行了对接。

　　一、开展“五送”活动，强化桥梁纽带作用、提升企业应对国际金融危机的内在能力

　　区总工会一班人积极贯彻落实区委的有关要求，主动与政府沟通，区政府以联席会议的形式研究组成了以区总工会主席任组长，以区劳动和社会保障局、区工商业联合会有关负责人任副组长、以区总工会各部部长、办公室主任为成员的香坊区共同应对国际金融危机组织领导体系。为进一步强化企业应对能力的提升，区总工会有针对性地对全区各类企业实施了五送活动。一是送辅导，针对有的企业职工文化、技术、业务知识偏低不适应市场经济的需要、不符合知识型职工职工队伍建设要求的现状，区总工会深入企业为职工送书籍、送资料、送教材引导基层工会采取以会代训、专题辅导，知识讲座多种形式抓住部分企业开工不足，职工工作小时不足的有利时机，积极开展文化专业知识、岗位技能知识的学习培训，为更好的应对国际金融危机给企业带来的影响，做好自身素质的储备。二是送培训，为更好的做好全区十六家厂办大集体企业改制工作，维护好共同应对国际金融危机时期企业的稳定工作，区总工会、汇同国资委、区经贸局邀请市总工会民管部深入基层开展厂办大集体改制职代会制度专题培训，使厂办大集体改制能够严把好职工代表大会关，促进了全区厂办大集体改制工作稳定有序的进行。三是送维权，区总工会深入企业为企业送去《工会法》、《劳动法》、《农民工维权手册》等维护职工合法权益的法律法规，使职工能够从维护企业劳资双方权益的高度了解相关内容。四送帮扶，区总工会干部深入困难职工家中访贫问苦送温暖，为贫困企业及贫困职工家庭送米、送面、送资金，使全区弱势群体在金融危机中倍加感受到党和政府及上级组织的关怀。五送关怀，区总工会深入全区农民工比较集中的企业宣传推广我区企业哈尔滨天昊水泥管厂对农民工五个一样的典型经验，即行政上一样管理；政治上一样培养；待遇上一样平等；人格上一样尊重；生活上一样关心，营造了农民工实现体面劳动的生产生活环境，更加坚定了广大进城务工人员、共同应对金融危机的光荣感、责任感、义务感。

　　二、实施四动措施，强化纽带作用，提升企业应对国际金融危机凝聚力

　　一是会议启动，我们先后召开两个会议。即召开了由全区企业经营者和工会干部及职工代表参加的“香坊区同舟共济保增长、戮力携手同约定”行动启动动员大会；召开了由全区规模以上企业经营者代表和企业工会主席参加的“同舟共济保增长、戮力携手同约定”行动座谈会，启动动员大会上，传达了中华全国总工会主席、全国人大常委会委员长王兆国和中华全国总工会副主席,书记处书记孙春兰在全总第十届主席团(扩大)会议上关于积极推进“共同约定行动”落到实处的讲话要求，和区委的有关要求部署。座谈会上，企业经营者代表和企业工会干部代表，围绕“共同约定行动”畅所欲言，信心百倍，决心在区委的领导下，积极投身“共同约定行动”之中，努力稳定劳动关系，勇于承担社会责任，在“共同约定行动”中经受考验。二是倡议发动，区总工会、区劳动和社会保障局，区工商联以联合发文的形式，向全区企业经营者和广大职工发出了《同舟共济保增长，戮力携手同行动倡议书》，号召全区企业经营者和广大职工在“共同约定行动”中自觉发扬三种精神，即自觉发扬顾全大局维护稳定的精神；自觉发挥为企业科技进步，新产品开发，节能减排做贡献的精神；自觉发扬勤俭节约共渡难关的精神。动员全区企业经营者和广大职工积极投身“共同约定行动”为实现我区经济又好又快发展充分发挥工人阶级主力军作用。三是承诺行动，区总工会与企业共同签订“共同约定行动”承诺书，举行了由市总工会领导、区委领导和企业经营者代表及企业工会干部代表参加的签约仪式，以书面形式确立了在共同约定行动中企业、工会、职工三方的权利、责任、义务，做出了不裁员、不减薪，不把职工推向社会、不把困难留给职工家庭的承诺。四是关注行动，区总工会要求全区企业工会在共同应对国际金融危机中主动实施五大关注，即关注企业销售订单，做好市场营销；关注企业利润增长，做好工资集体协商；关注劳动合同执行，做好依法用工；关注社会保险，做好职工利益维护；关注劳资关系，做好和谐企业建设。

　　三、落实“四项机制”，强化稳定作用，提升企业应对国际金融危机的保障能力

　　一是落实民主管理机制，完善职工代表大会（职工大会）制度。为切实落实职工在企业管理中的知情权、参与权、审议表决权，区总工会采取每半年全区大检查，每季定期抽查和平时深入基层调查等形式对全区企业职代会（职工大会）制度执行情况实施动态管理，检查主要采取听看问相结合的方式，听、即听取企业阶段性工作汇报，共同研究解决存在的问题；看，即看相关内业资料和相关制度，看职代会（职工大会）召开程序是否合法，看职工利益诉求机制，监督保障机制是否健全；问，即问询职代会制度执行过程中的具体情况，职工代表预期价值趋向，不断提高职代会（职工大会）质量。二是落实劳动合同，为切实提高劳动合同的签订率和履约率，将劳动合同工作三年行动计划不折不扣的落实到位，在共同应对国际金融危机发挥应有的作用，区总工会深入企业对五个方面的工作进行检查，即劳动合同签订，拖欠工资、办理劳动保障，劳动用工年检登记，劳动卫生条件等，维护职工尤其是非公企业农民工的合法权益。三是落实工资集体协商机制，依法建立工资保障机制和工资共决机制。在改制企业和参股企业明确通过工会负责人代表职工参与和监督企业工资方案的制定，坚持职代会对企业分配方案进行讨论，审议和表决。在生产经营有困难的企业，重点就工资支付方法进行协商，重在建立工资支付保障机制、确保职工工资按时足额发放。四是落实工会劳动法律、劳动争议监督处理机制，依法解决劳动纠分。区总工会在全区各所属企业中建立健全四级劳动保护监督网络，组织职工干部组成劳动争议调处队伍，协助党和政府妥善解决和处理安全生产、职业危害、劳动争议，职工信访等涉及职工法律援助等维权问题。