随着社会发展水平的提高，保护寒冷季节室外劳动者权益成为我市社会各界关注的热点。哈尔滨作为纬度最高的省会城市，制定出台我市寒冷季节室外劳动保护的法规是十分必要和迫切的。《规定》共十条，是在小切口立法工作上的又一次尝试与创新，也是对哈尔滨市人大常委会“立急需管用的法、立特色鲜明的法、立小而精的法”立法理念的深入贯彻。

据介绍，《规定》的适用时间范围确定寒冷季节为每年12月至次年2月期间，适用人员范围是从事室外作业的劳动者，按照《中华人民共和国劳动合同法》《最低工资规定》的规定，即“本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与之形成劳动关系的劳动者”以及“国家机关、事业单位、社会团体与之建立劳动合同关系的劳动者”。

《规定》还采用“强制性”与“指导性”条款相结合的表述方式，即明确了用人单位应当向劳动者发放低温津贴，市人大常委会参照全国多地高温津贴发放标准，确定低温津贴的发放标准为每月最低200元。而对于确定发放低温津贴的具体岗位、工种，由用人单位结合工作实际通过集体协商机制确定，给予用人单位一定的自主权。

寒冷季节室外劳动者权益保护，除规定了发放低温津贴的内容，《规定》还明确了暴雪、寒潮等气象灾害预警时，用人单位应当结合工作实际采取应急措施，合理安排室外劳动项目和作业方式，减轻劳动强度。此外，《规定》要求用人单位应当为寒冷季节室外劳动者提供必要的劳动防护用品、劳动保护设施等内容。