哈尔滨市委十二届八次全会确定“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的发展目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，反映了我市经济社会发展的新思路，涵盖了我市城市经济发展的主要领域。集中体现了科学发展观的基本要求，得到了全市社会各界和广大人民群众的广泛拥护。它是贯彻中央关于加快转变经济发展方式和调整经济结构总体要求的重大举措，是落实省委提出的把哈尔滨建设成“北国水城、工业大城、科技新城、文化名城、商贸都城”发展定位的重要步骤，是时代赋予我们的重要责任，是指导今后一个时期我市经济社会发展的重要方针。对于推动哈尔滨市经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的现实意义。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，要坚定不移地贯彻落实市委确定的发展目标和发展战略。围绕中心、服务大局，立足新起点，把握新使命，努力适应新形势的要求，在全市实施新的发展战略中充分发挥自己的作用。
一、发挥桥梁纽带作用，为实施新发展战略奠定群众基础
工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱。社会主义经济建设，发展社会主义民主政治都离不开广大职工的参与，而服务职工群众，维护职工群众的合法权益是工会的基本职责。工会组织要不负重托，不辱使命，就必须充分发挥自身广泛联系职工群众的优势，融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事。只有这样，才能被职工看成是“知心人”、“贴心人”，赢得职工的信赖。关心关爱职工是党对工会工作的一贯要求，是工会性质的自身要求，更是职工群众对工会的要求。工会组织一定要增强使命感和责任感，增强政治意识和大局意识，自愿自觉地、实心实意地为职工群众服好务。充分发挥组织、引导、服务和维护职工合法权益等四个方面的作用。组织职工，就是要动员组织广大职工加入到党领导的工会中来，并积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为社会和谐创造丰厚的物质基础；引导职工，就是要正确引导广大职工不断提高思想道德素质，打牢为构建和谐社会团结奋斗的共同思想道德基础；服务职工，就是要始终坚持把竭诚服务职工作为工会一切工作的出发点和落脚点，努力为职工群众做好事、办实事、解难事；维护职工合法权益，就是要真正把维护当作工会基本职责，积极主动地开展维权工作，切实维护好广大职工的政治、经济和文化权益。只有这样才能够把广大职工更好地团结到工会的队伍中来。职工群众才能把工会当成自己的“家”，工会组织才有生命力、号召力，才能更好地发挥工会组织的组织、引导、服务和维护职工合法权益的作用。才能把工会真正办成“职工之家”，使员工全心全意的为企业服务。在工作实践中，我区各级工会组织通过实施扶贫帮困送温暖工程，从源头上帮助职工解决可能发生的生活问题，帮助困难职工扩大就业渠道，建立健全扶贫帮困制度。深入困难企业和困难职工家庭，开展以送资金、送物资、送技能、送岗位、送政策、送服务、送光明、送健康等以“八送”为主要内容的走访慰问活动，把党的温暖送到困难职工家庭。同时，工会在服务职工的过程中，加强宣传教育工作，把党的方针政策和市委新发展战略传达贯彻到职工群众之中，并化为职工的自觉行动，为新发展战略奠定群众基础。
二、发挥工会大学校的作用，为实施新发展战略提供人才保障
胡锦涛同志曾经说过，要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，这不仅是新时期、新形势下党中央对工会工作提出的新要求，而且为工会全面实施职工素质工程指明了方向。实施素质工程，全面提升职工素质，为全市实施新战略服务，是各级工会组织义不容辞的责任。南岗区总工会在实施职工素质工程中，按照区委提出的“三个率先”的工作要求，在全市大项目建设中，围绕“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康”主题活动，开展了建功立业系列活动。先后开展了 “守法规、促安全、畅交通”、“我谈城区交通环境”感言征集、机关文化建设、 “学习铁人精神、争做铁人式职工”。今年，结合素质工程，又在全区开展了创新创业成才活动，区总工会依托市总工会培训基地，有针对性地对下岗失业人员，开展多层次的的培训，不断通过职工素质。使工会在新发展战略中，做到了用科学理论引领职工、用知识技能武装职工、用劳模精神鼓舞职工、用先进文化陶冶职工，努力建设一支技能型、创新型宏大职工队伍，为全市经济发展和社会全面进步提供强有力的智力支持和人力资源保障。
三、发挥稳定器作用，为实施新发展战略营造和谐稳定的环境
我市新发展战略的实施，需要和谐稳定的社会环境。劳动关系的和谐稳定是社会和谐的前提与基础，对社会发展起着至关重要的作用。工会是劳动关系矛盾的产物，在构建和谐劳动关系中，具有不可替代的作用。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国工业化、城镇化、市场化进程加速推进，经济关系发生深刻变化，劳动关系日益复杂，一些地方和企业侵犯职工合法权益问题时有发生，因此，新的历史时期赋予了工会组织切实维护职工合法权益，协调稳定劳动关系的神圣职责。这就要求工会要牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持以职工为本，主动依法科学维权，做构建和谐社会的“稳压器”。
南岗区总工会从2006年开始，以创建和谐企业为目标，以维护职工合法权益为重点，在全区开展创建劳动关系和谐企业活动。在活动中，我们以推行职工代表大会制度和集体合同制度为牵动开展各项工作。一是建立和完善职工代表大会制度。为使职代会工作制度化、规范化，我们在机制、制度建设上加大了工作力度。区总工会制定了《规范职代会程序的有关意见》、《职代会程序》和22项制度参考样本，下发到企事业单位，形成了一套制度体系，使全区企事业单位厂务公开工作走向制度化、规范化、科学化的轨道。二是健全和完善工资集体协商和集体合同制度。近年来，南岗区总工会依托劳动关系三方，加大推进集体合同工作力度。区劳动关系三方联合下发《关于印发〈推进平等协商集体合同制度建设促进企业和谐发展专项行动〉方案的通知》按照国家劳动关系三方“到2012年，基本实现平等协商集体合同制度覆盖各类企业”的总体目标要求，我区要利用三年时间，实现平等协商集体合同制度基本覆盖全区各类企业。为了实现上述目标，区劳动关系三方对集体合同工作进行了分工，形成了齐抓共管的工作格局。在推进措施上，区总工会通过 “五抓”，即抓组织领导、抓统筹规划、抓制度建设、抓干部培训、抓分类指导等，有效地提高了集体合同的签订率。切实维护了职工的合法权益，使工会在协调稳定劳动关系中发挥了重要作用。
四、发挥主力军作用，团结动员广大职工，为新发展战略做贡献
工会作为党领导的工人阶级群众组织，有组织职工参与经济和社会建设的优良传统，在市委、市政府实施新发展战略中，担负着重要的历史任务。当前，工会必须坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥组织职工群众的作用，动员广大职工踊跃投身到现代大都市建设的主战场。在工作实践中，我区各级工会组织，通过开展四个层次的劳动竞赛活动，推动了区域经济的发展。一是在生产经营企业开展“为创新快成才、为安全查隐患、为增效做贡献”立功竞赛。围绕增强企业自主创新能力，引导职工积极开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动，鼓励职工在技术创新上发挥聪明才智，多出成果，实现岗位成才。围绕企业安全生产零事故的要求，积极开展“安康杯”竞赛活动，通过竞赛，组织开展安全生产、职业卫生自检自查，有效遏制和减少各类事故和职业病的发生。围绕提高企业经济效益，鼓励职工向技术创新要效益、向科学管理要效益、向节能降耗要效益、向规模经营要效益，不断提升企业自主创新能力，增强市场竞争力。二是在重点工程项目中开展“四比四赛” 立功竞赛活动。 围绕加强基础设施建设，推进重点工程进度，大力开展以比质量、赛工程创优；比安全、赛文明施工；比技术、赛科技创新；比高效、赛工程进度为主要内容的“四比四赛”。通过竞赛活动，提高重点工程施工质量，防止安全生产伤亡事故发生，确保工程质量。三是在服务行业开展“讲诚信、比服务、重礼仪”立功竞赛。 围绕“诚信、公平、礼义、服务”的要求，大力开展“讲诚信、比服务、重礼仪”劳动竞赛，在全区各类服务行业职工中开展比学习、比帮带、比综合知识、比团队精神、比技术练兵、比业务技能等活动。动员职工“干一行、爱一行”，鼓励职工立足平凡的岗位创造新业绩。四是机关事业单位开展“比职业道德、比岗位技能、比社会影响”竞赛。围绕加强单位科学管理，开展比职业道德、比岗位技能、比社会影响等活动，促进机关干部职工立足岗位、刻苦学习，创新工作、创立品牌，努力提高服务质量和服务水平，促进我区各项公共事业的全面发展，树立人民满意，群众拥护的人民公仆形象。通过开展活动，增强了工会组织的凝聚力、吸引力和感召力，充分调动了广大职工的积极性，使广大职工以饱满的热情投入到城市的现代化建设，为实现新发展战略做出新贡献。
作者单位：南岗区总工会
职 务：工会主席
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