由美国次代危机引发的国际金融危机正在我国迅速漫沿，对内陆城市及实体经济影响已经和逐步显现，企业和职工生存发展受到不同程的的严重影响，面对新形势、新环境，作为工会组织如何调整思路，创新发展，集中精力，应对排战，是摆在我们面前的重大课题的问题，为了破解难题，自2008年下半年以来，我们加大了调研力度，在摸清问题的基础上，组织驻区企业和职工开展了“共同约定行动”，动员企业和职工提振信心、同舟共济、共克时艰、共谋发展。我们的主要工作是：

　　一、精心组织，全面发动，大力打造“共同约定行动”的良好氛围

　　“共同约定行动”的基本内涵是：针对当前国际金融危机给企业和职工带来严重困难和严峻形势，以工会为主导，党政支持，通过组织企业劳资双方协商谈判，彼此互为承诺，同心协力，共同应对挑战，“共同约定行动”的核心工作是：企业方要履行社会责任，不减员、不降薪、不拖欠工资，保障各项社会保险；职工方要理解企业、支持企业，与企业共命运，积极为企业发展献智献力，以主翁姿态推动企业发展。

　　为迅速启动开展“共同约定行动”，提升“行动”的社会影响力、震动力，引起企业和职工的高度关注，我们集中精力狠抓了三项工作：一是开展调研、摸清企业情况。我们召开了三次企业法人和工会主席座谈会，走访了100户企业，基本摸清了企业在金融危机中的三种现状，即：以星宇工具公司为代表的少部分涉外产品的企业，面临订单减少、经营亏损，企业裁员；以百安居为代表的几户企业因经营战略调整，面临破产裁员；开发区大多数企业生产经营比较稳定，但资金紧张，须要政府支持。由此我们确定了开展“共同约定行动”要全面推动，突出重点，分类指导的工作方针，为开展“共同约定行动”打下了坚实的思想基础。二是加强领导，正面布置。我们在开发区党政指导下，成立了由工会主抓，劳动人事局、企业服务局、经济发展局、组织部、宣传部等部门主要负责人参加的“共同约定行动”领导机构，制定了实施方案和劳资双方承诺责任状，全面领导开展这项活动。召开了企业工会主席专题会议，系统布置了这项工作，召开了国有企业负责人，企业劳模法人的负责人会议，要求他们带头开展“共同约定行动”，带头向职工履行承诺。三是大力宣传，营造氛围。我们将全国总工会（2009）11号文件《关于深入推进“共同约定行动”的意见》、连同省总工会等5家单位《关于在全省开展“共同约定行动”的意见》、市总工会等5家单位（关于转发《关于在全省开展“共同约定行动”的意见》的通知）、开发区工会《关于开展“共同约定行动”的实施方案》一并下发企业学习贯彻，利用报纸、网络广泛加以宣传，对所掌握的“重点企业”，走访调研，上门服务，宣传“共同约定行动”重大意义，召开了“共同约定行动”启动仪式大会，有近10户企业当场向开发区表态并递交了责任状，他们郑重承诺，企业再困难也不裁员、不降薪，一定要带领职工战胜当前金融危机，为保增长、保民生作出新贡献。

　　二、贴近实际，规范运作，全力确保 “共同约定行动”有效推进

　　推进“共同约定行动”是一种法律契约行为，一经签订，劳资双方必须履行责任，兑现承诺。对此，我们以人为本，依法指导，贴近实际，规范运作，有效推进，最大限度的保障企业和职工利益，维护职工的合法权益，一是协商推进。我们以《劳动合同法》为依据，制定了统一的“共同约定行动”责任状作为范本，下发企业讨论施行，责任状的主体是企业法人和企业工会代表职工组成甲乙双方，责任状的内容是甲乙双方在平等协商基础上，互相作出承诺，经由职代会讨论通过后，双方签字盖章生效，并报开发区工会备案，同时成立由工会代表和企业行政组成的的监监检查机构，共同检查落实情况。近一年来，有近千户企业签订了“共同约定行动”责任状，我们及时进行网上公布，有效有序推进了这项工作，例如，日资企业星宇工具公司，自2008年12月以来，生产订单锐减，企业出现了亏损局面，他们采取缩短工作时间，加强内部培训，不减1人，老板自掏腰包为职工开工资和缴纳各种社会保险，极大的凝聚了职工力量，菲律宾企业上好佳公司，在经营困难的情况下，企业高管主动减薪，确保员工不减员、不降薪，他们把功夫下在提高产品质量和服务质量上，他们说：“留住员工，留下的是信任和口碑，树立的是企业良好形象，保障的是企业未来发展，极大的调动了职工积极性。”世界500强企业可口可乐饮料有限公司，在金融危机面前，化危机为机遇，加大产品创新力度，2009年投资800余万元，新上一条生产线，增加就业岗位400余个，职工工资非减反升，平均涨幅比例为13%。二是依法推进。我们在应对金融危机中坚定不移的贯彻《劳动合同法》，继续在企业推进劳动合同、集体合同、女职工专项集体合同、工资集体协议，将“共同约定行动”责任状所不能包括的职工工作、工资、社会保险、劳动时间，劳动安全、女职工特殊权益保护等更多内容，以劳动合同、集体合同、工资协议规定下来，使二者互为补充，以此来维护职工的合法权益，上半年，签订劳动合同17000人，签订集体合同、女职工专项集体合同、工资协议，规模以上生产型企业各100户。三是制度保障推进。在金融危机逐步在实体经济显现的时候，我们特别注重加大力度推进职工代表大会制度在企业的贯彻执行，监督检查企业开好职工代表大会或职工大会，为此，制定了企业召开职工代表大会事前报告审批制度、职工代表大会召开以后事后反馈制度，要求企业在职工代表大会召开之前15天向开发区工会提出报告，经检查审批后方可召开，在职代会召开5天后须向开发区工会反馈会议召开情况。我们在审批企业召开职代会内容上，将“共同约定行动”责任状，集体合同、女职工专项集体合同、工资协议、厂务公开民主管理方案，一并由职代会讨论通过，并形成相应的决议，上半年，在工业集中区有100户生产型企业，召开了职工代表大会，基本做到了程序化，规范化，保证了职代会的质量，维护了职工民主政治权利，使“共同约定行动”得到可靠落实。

　　三、跟综服务，丰富活动，充分发挥“共同约定行动”的积极效应

　　千方百计帮助企业克服困难，战胜危机，求得发战，是我们义不容辞的责任，在要求企业对职工兑现各项承诺的同时，工会和职工也要兑现承诺，履行职责，献智出力，开展各种形式劳动和智力竞赛，推动企业的发展，为此，我们抓了三项工作：一是主动开展包增长服务。我们对区内300多户规模以上企业分片包干，建立了服务联系点，深入企业调查研究，帮助解决实际困难；召开了企业法人，工会主席座谈会，争求意见，及时向有关部门反映他们的情况；将国家、省、市及开发区为应对金融危机出台的针对性政策和扶持资金，向企业广泛宣传，特别是对开发区管委会设立的2亿元保增长资金、创业创新和技术改造扶持资金、入门零收费、暂停所有收费项目、以及工商、税务、海关、检验检疫、电力、房产住宅、环保等驻区机构出台的让利于企业的特殊政策措施，捆绑成册，深入企业宣传讲解，搞一对一的服务，使企业及时全面了解和掌握国家及地方扶持政策规定，帮助企业制定各种应对措施。针对落户开发区的服务外包企业人才短缺，及时与哈尔滨市总工会人才交流中心取得联系，共同在高等院校，职业技术学院、中等专业学校聘用大中专毕业生，即解决了专业人才短缺问题，又解决了大学生就业难突出问题，上半年顶益食品公司等19户企业因解决了资金问题，都顺利达产，为开发区保增长、保稳定、调结构、促发展做出了积极努力。二是开展了各种形式的劳动和智力竞赛。上半年，我们根据全国总工会“同舟共济保增长、建功立业促发展”总体要求，贴近企业实际，紧紧围绕新能源、新材料、新技术、新产品、节能减排，职工技术素质等，开展了“创新杯”竞赛能手活动，哈尔滨博实自动化公司邓喜军总经理研制的“合成橡胶后处理成套设备产业化”、中国蓝星哈尔滨石化有限公司冷洪彬研制的“富马装置扩产及废水回收”的改造等企业19个项目被列为2009年省市推进项目，获得了国家及省市政府的资金支持，有效推动了企业发展。组织参加了哈尔滨第11届职工技术运动会，在众多选手中，推选了星宇工具公司刘涛等12名同志参加了省市技术比武，均获得了好名次，激发了职工学技术的高涨势情。开展了“弘扬大庆精神、立足岗位建功”及“我爱开发区——争为项目建设年做贡献”知识演讲比赛活动，哈尔滨博实自动化公司张瑞等4人获得了哈尔滨第一名和第三名的好成绩，极大调动了广大职工立足岗位、艰苦奋斗、努力工作，为企业发展做贡献的积极性。三是开展了“双爱双评”活动，我们设定了企业经营效益、人员就业、工资增长、社保缴纳、公益事业等为评选标准，自下而上层层评选，涌现出了亿阳集团董事长邓伟同志为第五届全国关爱员工优秀民营企业家，哈尔滨海格科技发展有限责任公司总经理杨家象等19人为哈尔滨开发区关爱员工的好经理；亿阳集团杨金莲同志为第五届全国爱企业的好员工，哈尔滨通能电气公司马长娇等100人为哈尔滨开发区热爱企业的好员工，在金融危机袭来时，这些企业的好经理、好员工团结一心，积极应战，涌现出了很多的优秀事迹，哈尔滨泰富电气有限公司总经理杨天夫同志，在企业订单减少，经营困难时刻，不减人，不降工资，职工有病亲自去医院看望，职工过生日去参加，枳极热心社会公益事业，上半年，在资金非常紧张情况下，捐资15万元为哈尔滨市红旗满族乡中心小学购买电脑、投影仪等教学设备，全厂职工深受感动，增强了企业的凝聚力。哈尔滨东联电子技术开发有限公司蔺坤哲是一名普通的科技人员，企业在金融危机冲击下，出现了亏损局面，她积极为企业着想，一心扑在科研工作上，日夜埋头研制新产品，先后研制开发出“HZ系列恒温振荡器”、“HP系列生化、光照、人工汽候箱”、“BHC生物安全柜”、“三个系列新产品，并被评为国家级重点新产品，其中”HP系列生化、光照、人工气候箱被国家指定应用在甲型H1N1疫苗应用试验，三个新产品很快打开市场销路，使企业获得了新的生机，蔺坤哲同志由此得到企业重奖，并获得国家科委“青年后备学科带头人基金。对这些好经理、好员工的先进事迹，我们进行了广泛宣传，引起了开发区企业高度重视，推动了企业和开发区经济又好又快发展。