在全市“环卫爱心驿站”建设香坊区现场会上的讲话
市人大常委会副主任、市总工会主席朴逸
（2013年12月6日）
同志们：
今天，我们召开全市“环卫爱心驿站”建设香坊区现场会，总结交流经验，推动“环卫爱心驿站”建设工作。这是我市工会深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，贯彻中国工会十六大精神，坚持以职工为本，落实保障和改善民生各项政策，切实做好职工维权服务工作，关心职工生活的具体步骤。推动“环卫爱心驿站”建设，对于凝聚动员包括环卫工人在内的广大职工积极投身我市经济社会发展，加快实施新战略、实现新跨越宏伟目标，具有重要的现实意义。
近一个时期，市总工会从帮助出租车司机解决就餐难、如厕难、停车难等问题入手，在全市建立了109家“的哥食堂”，得到省委、市委领导重视肯定，省委书记王宪魁，省委常委、市委书记林铎，市委常委、统战部长王铁强，市委常委、秘书长石嘉兴等领导分别作出重要批示，认为“探索出了利用社会资源服务职工的好路子”。也受到出租车司机的普遍欢迎，普遍反映，工会注重解决出租车司机实际困难，不但为他们提供了更多可选择的就餐点，也为停车、如厕等提供了便利。同时，使他们感受到了党和政府以及社会的温暖。社会各界同时给予广泛关注，有的主动参与，有的捐赠图书。交管、供水、所在街道社区也制定一些优惠政策。媒体对“的哥食堂”建设给予重点报道。
借鉴“的哥食堂”建设成功经验，推动这一服务职工活动向纵深发展，香坊区在深入调研基础上，由区总工会牵头在全区辟建了295家“环卫爱心驿站”，以帮助环卫工人解决如厕难、休息难等问题。这是我市首次由工会组织为环卫工人设立爱心驿站。香坊区“环卫爱心驿站”已全部投入使用，全区3000余名环卫工人，平均每10人有一处休息、如厕场所，切实履行工会组织作为“职工之家”的重要职责。会前，我们现场参观了香坊区“环卫爱心驿站”。刚才，名天主席介绍了辟建“环卫爱心驿站”经验做法，环卫工人代表也做了发言，谈了亲身感受，由衷感谢各级组织对他们的关心。会上，铁强同志还要代表市委做重要讲话，对我们开展“环卫爱心驿站”建设工作提出新的更高的要求，我们要很好地学习贯彻。从香坊区的经验可以折射出，香坊区委、区政府对工会工作的高度重视，对环卫工人的关心爱护，区总工会为环卫工人创造了“冬有温暖、夏有清凉”的休息环境，为全市工会提供了有益借鉴。
下面，我就全市范围内推动“环卫爱心驿站”建设和做好当前工会保障工作讲几点意见：
一、关于“环卫爱心驿站”建设工作
1、要充分认识“环卫爱心驿站”建设工作的重要意义。当前，全市上下正在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，全会提出“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。其中“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”的提出，必将鼓舞工会干部和广大职工在全面深化改革过程中当好参与者和推动者。中国工会第十六大刚刚开过，习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时指出“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义”，这是对做好今后工会工作提出的明确要求。学习三中全会精神，落实工会十六大提出的新任务、新要求，特别是学习习近平总书记一系列重要讲话精神，就是要求全市各级工会组织和广大工会干部要在紧紧围绕“党政所需、职工所急、工会所能”上开展工作。我们建设“环卫爱心驿站”，就是把环卫工人最困难、最操心、最忧虑的问题，摆在重要议事日程，经常抓、反复抓、深入抓。把竭诚为职工群众服务作为我们一切工作的出发点和落脚点，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。为此，我们要有清醒的认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。
2、要准确把握“环卫爱心驿站”建设的重点任务。目前，我市有环卫工人1.4万多人，作为城市美容师，他们“宁愿一人脏，换来万家洁”，在严寒酷暑中为打扮我们城市的面貌而辛勤奉献。多年来，环卫工人就餐难、如厕难、休息难问题一直是社会关注的热点问题。作为工会组织要把维护包括环卫工人在内的职工生活权益，作为一项重要工作抓紧抓实，抓出成效。各区、县（市）工会要围绕我市“环卫爱心驿站”建设的总体要求，积极争取党委、政府支持，组织动员富有爱心的企事业单位积极参与。“环卫爱心驿站”要有能够让环卫工人临时休息、就餐、如厕的场所；能够免费为环卫工人提供冷、热水服务；能够热情接待前来寻求帮助的环卫工人，坚持长期为环卫工人奉献爱心。各区、县（市）工会要结合本地区实际，认真组织实施。一是要将“环卫爱心驿站”作为“职工之家”建设的有效载体。要使“环卫爱心驿站”成为环卫工人休息、如厕重要的服务场所，如同“职工之家”般的温馨港湾，就要把“环卫爱心驿站”建设与“职工之家”建设结合起来，把其纳入“职工之家”建设的内容，切实注意到他们的实际需求，与时俱进地赋予“环卫爱心驿站”新内容，注入新活力，使其常建常新，始终保持强大的生命力。二是要将“环卫爱心驿站”作为扶贫解困送温暖的有效内容。切实为环卫工人解决实际困难。要围绕扶贫解困帮扶机制建设，维护好环卫工人合法权益，为遇到困难的环卫工人及时提供帮助。针对环卫工人作业条件艰苦、劳动强度大等实际困难，在机制上、措施上关心他们的生活，为他们排忧解难，在源头上、制度上、政策上，具体措施上对他们及时进行帮扶救助。三是要把“环卫爱心驿站”作为工会服务职工有效平台。切实当好职工群众的“娘家人”。各级工会具有密切联系职工群众、熟悉基层和企业的特点，处在维护职工合法权益、促进企业健康发展的第一线，在服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众方面有着独特的优势，这其中也包括服务环卫工人的实际内容。要发挥好、利用好“环卫爱心驿站”服务职工平台作用，紧紧抓住涉及职工切身利益的事项不放松，叫响做实“职工有困难找工会”的庄严承诺。
3、切实抓好“环卫爱心驿站”建设的组织实施。一是要明确任务。要按照“工会组织，依托基层，整合资源，创新管理”的原则，吸纳一批具备条件，富有爱心的餐饮、宾馆、医院、的哥食堂、社区等企事业单位，参与到“环卫爱心驿站”建设中来，按照市总工会确定建设任务，采取得力措施，确保今年底前在全市辟建1000家“环卫爱心驿站”，努力营造全社会都来关心服务环卫工人的可喜局面。二要精心组织。从现在开始到年底，只有1个多月的时间，应该说时间相当紧，而组织发动工作非常繁重。希望各区、县（市）工会要把开展“环卫爱心驿站”建设作为“一把手工程”来抓，纳入重要的工作日程，主要领导要亲自研究、亲自谋划、亲自部署、亲自督导、亲自检查。要举全会之力、协调整合借力内外资源，集中时间、集中精力，确保按期完成各项工作目标。三要优化工作机制，建设“环卫爱心驿站”是一项全新的工作，需要不断总结经验，不断完善提高。要加强沟通，紧密协作，积极协调相关部门为“环卫爱心驿站”健康发展提供政策支持。要加强管理，及时督促“环卫爱心驿站完善经营，为环卫工人提供优质服务。做好后续工作。各区、县（市）工会要对建设起来的“环卫爱心驿站”做好管理服务工作，采取多种方式在“环卫爱心驿站”设置图书、刊物等，同时要做好宣传、注意总结和典型推广。
二、关于做好工会保障工作几点意见
就学习贯彻党的十八届三中全会和中国工会十六大精神，做好当前和今后一个时期工会工作，我在上次召开的市总工会班子专题民主生活会情况通报会上已经讲过，借今天会议的机会，主要就做好维权服务和涉及工会保障年底前重点工作，讲几点意见：
一是要深入研究解决职工群众现实利益问题。随着十八届三中全会提出的全面深化改革的不断深入，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，职工队伍的状况和结构也将发生重大变化，会出现许多新情况新问题。面对这种形势，我们维护职工权益，决不能仅仅满足于已有的工作框架和格局，而必须进一步深入探索，注意听取广大职工群众的呼声，并不断扩展我们的工作领域、丰富我们的工作内容，创新我们的工作方式，以更好地满足广大职工群众的新期待新要求。我们开展的百家“的哥食堂”、千家“环卫爱心驿站”建设，就是在围绕职工群众的现实需求上做工作，所以能够得到了普遍欢迎。
二是要切实搞好权益维护和和源头参与。把职工群众最困难、最操心、最忧虑的劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障等问题，摆在重要议事日程，经常抓、反复抓、深入抓，加强调查研究，加强协调沟通，争取各方支持，整合内外资源，实实在在地维护职工群众的合法权益。今年以来，我们联合政府十个部门制定出台的《关于建立完善困难职工扶贫解困帮扶机制实施意见》，就是从源头参与，政策制定，解决困难职工最急需解决的7方面利益问题入手，赢得职工群众的信赖和支持。
三是努力构建服务职工工作体系。要着眼于更好地满足职工群众多层次需求，扩大服务对象，在继续做好困难职工帮扶救助的同时，加强对职工的服务。拓展服务领域，在继续为困难职工提供物质服务、生活服务，做大做强送温暖、困难帮扶、金秋助学、就业援助等工作品牌的同时，提供更多高水平的精神性、发展性服务，形成服务职工群众长效机制。市总领导高度重视加大服务职工平台建设，“市职工服务中心”正在紧张筹建过程中，很快就能投入使用，相信服务职工工作一定会有更好更大的成效。
工会保障工作任务繁重，年底前，有些重点工作需要进一步明确，认真落实。为此，要强调做好以下几项工作。
1、继续开展好送温暖走访慰问活动。今年元旦春节期间，各级工会要认真组织，搞好落实，发动各级党政工干部开展“送温暖”活动。深入基层、深入一线职工、困难职工、劳动模范和困难农民工家庭进行走访慰问，了解职工需求，体察职工冷暖，帮助解决实际困难。
2、加大帮扶资金的筹集力度。在积极争取中央财政、省级财政和市级送温暖资金的同时，区、县（市）工会要加大争取本级政府资金支持的力度，积极推动县级帮扶专项资金纳入地方财政预算给予不少于10万元资金支持，推动形成制度化的财政拨付渠道。强化资金管理，积极配合财政、审计部门对帮扶资金的管理和监督，不断完善资金监管机制。
3、确保完成“一帮一”扶贫解困工程任务。年底前，本轮“一帮一”扶贫解困工程进入总结验收阶段，“省办”将对我市“一帮一”工程进行检查验收，届时对区、县（市）和市直部门“一帮一”工作进行检查，为此，要注意做好“一帮一”工程的申请验收工作，对三年“一帮一”工程进行总结，推广脱贫和致富典型。搞好帮扶主体和帮扶对象的排查，对下一步“一帮一”工程进行必要的准备。只要省里有要求、有部署，我市就将启动下一轮“一帮一”工作。
4、深入开展职工生活“保障杯”竞赛活动。要重视企业尤其是民营企业、非公企业职工生活，了解掌握和及时解决存在的主要问题，推进以改善职工生活后勤保障为重点的企业工会帮扶工作，促进企业增加职工福利、改善生产生活条件，发挥工会在推动保障企业职工生活福利保障方面的作用。要创新竞赛方式，防止流于形式，注重职工生活保障权益的落实和涉及职工切身利益问题的解决。
同志们，开展“环卫爱心驿站”建设，是工会一项创新性的工作，是为党政分忧、为职工谋利的民心工程、温暖工程。目标任务已经明确，关键在于抓好落实。我们相信，在市委领导重视支持、全市各级工会的精心运作、社会各界的鼎力配合下，一定能把这件服务职工的好事办好，实事办事。
