哈尔滨轴承集团公司工会

2013年8月

　　哈轴集团公司的厂务公开民主管理工作，通过抓认识、抓载体、抓巩固、抓深入、抓总结、抓提高，使厂务公开民主管理工作从体制上、机制上、制度上不断得到完善和加强，提高了企业管理水平，加强了党风廉政建设，激发了职工工作热情，提高了企业经济效益，取得了成效。

十多年来，哈轴厂务公开民主管理工作先后荣获市厂务公开民主管理规范化企业称号和省民主管理厂务公开先进单位、示范单位光荣称号。为巩固已获得的成绩，近年来，公司确立以人为本的经营理念，不断深化厂务公开民主管理，更加注重规范职代会、集体合同、职工代表提案，使厂务公开民主管理工作在公司生产经营过程中发挥着越来越重要的作用。

　　公司非常注重以职代会为基本形式的民主管理工作的实效性，职工代表大会，每年都有不同的形式和内容，提交职工代表审议的方案逐年增加，大会完善了总经理答询报告的程序，公司领导与职工的交心，成功地将企业的奋斗目标与职工的意愿融在一起。2013年的职代会上审议通过10项计划和报告，在广泛征询全体职工代表意见并修改后实施，职工的民主管理作用渗透到公司生产经营管理的各个方面，职代会的实效性不断加强。

　　一、拓展民主管理渠道，职工代表提案长期化、日常化

　　职工代表提案落实工作是企业职工代表大会的重要内容，是职工参与企业民主管理的重要方式，是行使民主权利的重要手段。公司为了随时听到职工的心里话，总经理在职代会上提出实施职工代表提案日常化、长期化。2010年公司下发了《哈轴集团公司职工代表大会职工代表提案落实工作实施细则》，充分体现了公司对职工参与民主管理的高度重视，也体现了职工代表提案落实工作在促进公司改革和发展中的重要作用。《细则》进一步规范了关于职工代表提案落实工作的程序，拓宽了广大职工参与提案工作的时限和范围，并且进一步强化了激励机制。《细则》的实施，促进广大干部职工参与提写提案，落实提案的积极性。《细则》规定，职工代表提案检查落实工作委员会是哈轴集团公司职工代表大会的常设专项委员会，负责会议期间以及休会期间职工代表提案立案评定工作以及立案后的落实情况的检查、评审工作。凡是公司级的职工代表，都可以随时提交职工代表提案。不是代表的职工，可以通过和职工代表联名以提案形式反应自己的意愿、建议。职工代表应积极协助普通职工撰写提案，并应标明职工为提案人、自己为附议人。凡职工代表的提案，都要经所在单位工会主席转交到提案检查落实工作委员会。委员会将对每份提案都进行集体评审并提出评审意见。对不能立案的提案说明原因，如数返还原单位工会。立案的提案先交公司工会主席审阅后，再交公司总经理批示。经公司总经理批转的职工代表提案，由提案委员会送达受案相关单位，并由该单位主要领导签收。接受公司领导批转职工代表提案的受案单位，必须在半个月内组织相关人员研究落实，确定落实措施、负责科室和责任人以及落实进度。受案单位对认为本单位无法落实的提案，必须上报批转提案的公司领导，在征得领导同意后转给提案检查落实工作委员会撤案。对一份提案由公司领导批转几个单位协调落实时，由第一家单位为牵头单位负责组织协调，并承担主要落实责任。各单位在完成提案落实工作后应及时报告详实的落实结果，对报告的业绩和经济效益，应附有佐证材料。公司将定期对职工代表提案和落实提案工作有功单位给予奖励，打破年末一次性表彰的惯例。凡立案的职工代表提案奖励100—300元，有附议人的提案，奖金分配以提案人为主。落实提案有功单位奖励标准视落实结果的业绩和效益确定。由提案检查落实委员会提出奖励意见，上报公司总经理办公会批准。提案检查落实工作委员会每季定期检查一次，对没有正当理由敷衍、拖延、不作为的单位，将如实上报公司领导，比照公司绩效考核办法处理，并在厂报上公示。这样就将原来每年召开会议期间的进行一次落实职工代表提案工作，改为长期化，日常化，职工代表可以随时提出代表提案，公司提案委员会随时召开评审工作会议，跟踪提案落实进程，定期奖励优秀提案和落实提案的有功人员。近三年来，立案33项，奖励6750元，落实提案29项，奖励29700元。为了提高职工代表提写提案的水平，公司工会专门对全体工会主席进行了培训，并在《哈轴人》报纸上刊登了《如何写好职工代表提案》讲座内容。就什么是职工代表提案，提写提案，必须知晓和注意必要的程序和要点等进行了详细的讲解。近年来公司职工代表提案质量有了巨大变化，在广大职工受益的过程中，职工参与民主管理的积极性也被充分激发起来，如：工具分厂伊永军《清理盘活工具分厂一级库划拨工具库存资产》的提案，经受案单位落实后，盘活资产262万元；锻压分厂张世礼、王鑫、丁海军《优先更新改造锻造耗能设备》的提案，经过公司相关受案部门的落实， 23台设备节能改造后，年节约2000万元；动能公司赵健超《关于清理生产现场闲置设备、盘活闲置设备资产》的提案；锻压分厂张晓斌《建议公司恢复技术上岗会》的提案，经过公司相关受案单位的落实，盘活了数百万元资金，有力促进了公司生产经营管理。尤其盘活闲置提案，盘活生产资金521万元。还有根据职工代表的提案，公司立即就恢复了每周三的技术上岗会，通过技术上岗会，公司生产经营中的技术、质量方面的问题沟通顺畅，解决问题的效率明显提高。

　　职工代表提案是职工代表参与公司民主管理的重要形式，广大职工代表和广大职工，满怀对哈轴的热爱和真诚，为了哈轴新的发展战略的实现，认真地书写着每一份职工代表提案，极大促进了广大职工代表参与公司民主管理的意识和能力。

　　二、拓展民主管理形式，广泛听取职工心声

　　2011年，按照市里厂务公开民主管理规范化建设的要求，拓展民主管理形式，广泛听取职工心声，充分考虑和理解部分职工因要反映本单位的情况，不愿意提案经过分厂领导的审核，也不愿意署名，公司理解这些职工的心情，根据职工代表提案的建议，公司工会定做了10个职工意见箱，分别安装在办公大楼及各分厂、部门醒目位置。意见箱的设立，是公司厂务公开民主管理工作的进一步拓展， 也使广大职工民主参与、民主管理权利进一步得到了体现，拓宽了职工自主地行使话语权的渠道。公司职工代表提案检查工作委员会责成两名委员每周定期共同开取意见箱，将收到的意见逐件登记，并及时转交给公司领导和相关部门处理。对署名的意见和建议，一经采纳均比照职工代表提案流程给予奖励。三年来，通过意见箱共收到职工意见信件21件。公司对职工意见中的如“外购钢球合格证粘贴不牢，容易混差”、“新的短袖工作服不透气，建议用以前的布料”、“绩效工资也应发给没续签劳动合同的在岗职工”等意见，责成相关单位及时落实。对职工匿名提出的意见同样给予高度重视，责成专人调查研究，认真处理。职工的话语权得以最有效的落实，职工的心声直接反映给公司领导，拓展了职工参与民主管理的形式和积极性。

　　三、拓展民主管理方法延伸，使厂务公开工作向纵深发展

市总开展的民主管理共建“手拉手”活动，给我公司民主管理工作搭建了新的平台，我们结合实际制定了公司 “手拉手”活动方案，开展分厂（部门）间的“手拉手”活动，结了九组对子，每个组有3～4个单位，要求他们互相学习交流厂务公开、民主管理、职代会等工作经验，互相传经送宝，促进本单位民主管理水平的提高，公司30个基层单位都制定了本单位的“手拉手”活动方案，组织开展班组之间的结对子学习交流活动，促进班组的民主管理、班务公开工作，涉及职工切身利益的事情做到公平、公正、公开，保证职工的知情权和参与权。我们公司将组织有关人员去结对子的其他兄弟单位参观学习，相互学习、相互交流、取长补短、共同提高。通过企业与企业、分厂与分厂、部门与部门、班组与班组之间的“手拉手”活动，互相学习民主管理的经验和做法，使先进的经验迅速普及，以此来促进公司民主管理工作整体水平的进一步提高。

　　多年来的实践使我们感觉，加强厂务公开民主管理是促进企业生产经营、构建和谐发展的有效途径，也是落实民主参与民主管理的有效举措。只有把厂务公开与加强民主管理、民主监督相结合；与企业党风廉政相结合；与转变干部作风、改善干群关系相结合；与企业改革发展、构建和谐环境相结合，才能使厂务公开工作不断丰富、发展，才能吸引广大职工更加同心同德地为创业哈轴尽职尽责。