1946年哈尔滨市总工会成立后，各业工会组织迅速发展，到年末建立273个企业工会，8个行业工会联合会。1947年，私营企业在1493家厂店组建了 19个行业工会、407个分会。公营企业有14个企业建立了工会，占公营企业的28％。1948年，市第二届职工代表大会开会前夕，全市公营企业、政府机关、中小学校和部分公立医院都建立工会组织。私营企业63个行业、 2678家厂店建立了 549 个分会。中华人民共和国成立后，哈尔滨市工会组织迅速扩大，在国营、合作企业建起61个分会、55个支会、1119个工会小组。1953年，大规模经济建设开始，现代化的大型国营企业相继建起，工会基层组织发展到1266个。1956年完成对资本主义工商业的社会主义改造，市总工会对基层工会组织作了相应调整，按合营后的行政机构重新组建了基层工会，在工业总厂、商业总店设72个基层工会，在商业区店、中心店设42个支会，在门市部设523个工会小组。全市基层工会减少到1069个。1958 年“大跃进”时期，全市基层工会增加到1116个。1962年经过调整，工会基层组织减少到1005个。1967年1月以后，工会停止活动。1973年工会组织自上而下逐步恢复，到1980年全市有基层工会1829个，车间、科室工会7491个，工会小组32245个。1985年开始在国营企业所属的集体企业建立工会组织，1986年市总工会成立四十周年时，全市基层工会达3110个，是四十年前的7.5倍。科室、车间工会发展到8735个，工会小组71992个。1987年在乡镇企业和区、街办企业试建工会。这期间，随着改革的深入发展，有些企业开始重新组合，有的企业被兼并，工会组织有所减少。1990年全市有基层工会3061个，车间、科室工会9164 个，工会小组70659个。

　　九十年代，随着产业结构调整，经济体制改革的深入，国企改制，职工身份变化，会员自然流失。市总工会把建会和发展会员作为工会发展的重点，明确提出所有非公有制经济组织，必须按照《工会法》和《中国工会章程》的规定建立工会组织，并连续两年抽调机关干部组建工作组，深入到全市7区6局(公司)及社区开展建会工作。进入2000年以后，为了加快新建企业和改制企业工会组建步伐，最大限度地把国有改制企业、非公有制经济单位、民办非企业单位、外商投资企业、私营企业、社会中介组织及商服、建筑行业的职工都吸纳到工会组织中来，市总工会先后组建外商投资企业工会、进城务工人员联合会、社区工会、楼宇工会、市场工会、乡镇工会等，大幅提高工会组织的覆盖面，2001年全市4550家新建企业建立了工会组织，新增会员51250人。在建会同时，依法规范机构和人员编制，使新建工会组织有牌子、有机构、有干部、有作为。2004年初,随着大批农民工进城务工，为实现工会组建率和职工入会率的最大化，市总工会联合市委组织部、市建委、市经贸委、市商委、市劳动和社会保障局、市工商局、市外贸局制发《关于组织进城务工人员加入工会组织的实施办法》，要求各单位认真贯彻党和政府关于新建企业组建工会工作的法律法规。凡是新建企业和进城务工人员较集中的单位，必须依法建立工会组织，积极把进城务工人员吸纳进工会组织中来，同时制发《进城务工人员入会程序》，召开“哈尔滨市进城务工人员组建工会工作经验交流会”，总结推广了道里区委、南岗区燎原极乐社区工会、香坊区安埠电气安装队等十个单位典型经验。当年有50023名进城务工人员加入工会组织，272个社区建立进城务工人员工会委员会，建立社区务工人员维权站238个。大批外资企业落户哈尔滨，最大限度地把外资企业职工组织到工会中来是工会的重要任务。哈尔滨市成立由市委主管书记任组长，市总工会主席任副组长，市委、市政府8个相关部门为成员单位的外商投资企业组建工会工作领导小组。并联合制发《关于推进外商投资企业组建工会工作方案》。市总工会以哈尔滨家乐福超市有限公司为突破口，深入企业管理者和广大员工，宣传《中华人民共和国工会法》等法律法规，提高外资企业经营者和广大员工对加入工会组织的认识。当年，家乐福超市、雀巢有限公司、美资可口可乐公司、英资斯林柏兰公司等十几家外资企业相继组建工会组织。2000年末，全市基层工会5138个，工会会员951610名。2005年根据全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，市总工会在全市开展“基层工会组织建设年”活动。到年底，全市新建企业建会达到1500家，发展会员13万余人。外资企业177家组建工会，发展会员1.1万人，进城务工人员5.18万人入会。2005年有会员851774人。2015年，我市率先在全省推进了律师事务所联合工会的建立，各区、县（市）都成立了律师事务所联合会工会，覆盖全市355所律师事务所，有2300余名律师加入工会。 目前，我市共有9区9县（市）总工会、34个局 (总公司、集团)工会、25个市直属企业工会、27个省在哈企业工会和3个产业工会。区（县、市）所属的294个街道（乡镇）建立了工会组织、845个社区建立了工会联合会。社区工会联合会领导指导所辖非公企业工会工作。截止2015年底，全市共有33058个企业建立了工会组织，工会会员达到1196240人，其中非公有制25116个企业建立了工会组织，涵盖职工489232人，建会率和入会率分别达到97.07%和95.71%。