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32、安康杯”竞赛
  • 作者:admin 2016-09-29 16:02
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  维护职工安全健康权益,是工会组织维权的重中之重。九十年代末,中华全国总工会和国家经济贸易委员会联合在全国国有大中型企业中开展“安康杯”竞赛活动。市总工会抓住这一契机,连续在全市开展富有特色的“安康杯”竞赛活动,有效地强化了广大职工的安全意识,提高了参赛企业的安全管理水平,降低了全市的事故发生率。利用“安康杯”竞赛的载体作用,推动了工会劳动保护工作的开展。

  1999年,市总工会、市经贸委、市安全办、市劳动局,联合组织东安、东轻、哈飞等20个国有企业,参加全国“安康杯”竞赛活动。通过召开动员大会、“安康杯”竞赛活动研讨会、竞赛经验交流会,总结出《“安康杯”竞赛是推动企业安全生产工作的好载体》的经验。活动期间,20个参赛企业生产死亡事故为零,重、轻伤事故同比分别下降48%和39%。2000年,市总工会把参赛企业扩大到131个,分成9个赛区,其中第八、九赛区为区、县(市)属企业,把区、县(市)也组织到竞赛中来。从2002年开始,市总工会将竞赛延伸到非公有制企业,全市参赛的565家企业中,非公有制企业占107家。2003年,针对突如其来的“非典”,市总工会把预防的重点放在农民工集中的建安企业。《中国安全生产报》以《以防非典促进“安康杯”竞赛-哈尔滨编制建筑施工企业安全网》为题作了专题报道。

  为扩大“安康杯”竞赛活动的宣传影响力,市总工会倾情推出“双十佳”评选活动,即十佳监督管理干部标兵、十佳项目经理,着力宣传和弘扬他们的先进事迹,为他们披挂绶带、颁发奖杯,并且在报纸上刊登事迹和照片,在全社会营造热爱安全工作、尊重安全管理干部、实现安全生产光荣的氛围。组织发动参赛企业,设置固定的竞赛活动标语和板报。在工业企业厂区显著和醒目位置,设置固定的宣传标语,在分厂设置宣传板报,在重点车间悬挂安全条幅。有条件的企业还定期出版竞赛简报,利用闭路电视播放竞赛节目,还有的企业做了录像和光盘。在建安企业的施工现场,特别是在街道繁华、人员密集、交通流量大的工地建筑物上,悬挂固定、醒目的竞赛宣传标语,让工地施工人员、市民以及全社会都了解“安康杯”竞赛活动。2004年,“安康杯”竞赛延伸到外资企业,哈统一企业有限公司、哈顶益食品有限公司等七家外资企业吸引到竞赛中来,在全国首开先河。竞赛从单一的国有企业,发展到公有制的集体企业和非公的私营、三资企业,扩大了覆盖面。参赛企业发展到670家,遍布全市八区十一县(市),参加竞赛的人数发展到近40万人。

  市总工会还将建立安全生产长效机制列为竞赛的主题,组织全市参赛企业进行建立长效机制的研究和探索,制定出台了哈市企业建立安全生产长效机制的指导意见,在全市各参赛企业全面铺开。同时,又在结合贯彻“三个条例”和总结监督检查工作实践经验的基础上,制定出台了哈市工会建立劳动保护监督检查长效机制的指导意见,在全市各级工会中推广。2006年组织十个赛区进行经验交流,互相介绍自己富有企业特色的做法,并参观作业现场,看哪一家的现场安全管理严密。这对每一个企业都有借鉴作用,很轻松的学到别人的优点,起到事半功倍的作用,推动“安康杯”竞赛活动深入开展。双“十佳”改评十佳监督管理干部标兵、十佳厂长经理,着力宣传和弘扬他们的先进事迹,在报纸上刊登事迹和照片,在全社会继续营造热爱安全生产工作的浓厚氛围。

  2007年,市政府印发《关于进一步支持工会组织在安全生产工作中发挥作用的意见》。省总工会在全省予以转发:“政府专门发文件支持工会劳动保护工作,在我省各市(地)尚属首次,在全国城市中也是首开先河,是我省工会劳动保护工作的重大突破”。各级政府和企业行政都加大了支持力度,工会劳动保护工作出现了前所未有的新局面。市竞赛组委会主任开始由市委副书记担任,表现出市委“党管安全”的决心。“安康杯”竞赛已不仅是工会的工作,而且成为市委的一项重要工作,成为市委抓安全生产工作的重要载体。

  2007年,针对全市建筑安装企业安全生产形势严峻的现实,市总工会、市建委联合制定下发了《哈尔滨市建设安装企业开展“反违章、降事故、促和谐”竞赛活动方案》,结合“安康杯”竞赛活动的深入开展,在全市建筑安装企业中组织开展竞赛活动。并建立了向施工栋号派驻工会安全生产检查员制度,市总工会负责精选150名“4050”人员,市建设委员会负责安全培训,建设单位负责每月支付每人600元,作为工作补贴。市总工会、市建委共同组织安全生产检查员与建设(开发)单位、施工单位及其现场项目部进行对接,为安全生产检查员颁发了统一的工作服装和标志。经过各方共同努力,全市建筑行业安全生产形势明显好转,全年建筑企业仅发生17起事故,死亡17人,同比分别下降34.6%和50%。特别是派驻工会检查员的工地,均没有发生伤亡事故。

  2009年,把负责特种设备安全的市质量技术监督局引进组委会,加大了竞赛组织领导的力度。同时,考虑到“安康杯”竞赛齐抓共管的特点,为发挥党、工领导的积极性,将“十佳厂长(经理)标兵”改为“十佳党政工领导干部标兵”。2010年,开展劳动安全卫生专项集体合同试点工作。针对劳动安全卫生专项集体合同的签订,在哈尔滨市乃至黑龙江省劳动保护工作中都是空白的现状,同时考虑到基层的承受能力,市总工会在没有实行集体合同制度的企业中,每个区、县(市)选择几个工作基础好的企业,进行劳动安全卫生专项集体合同签订的试点工作。坚持把危险性较大的企业、中小型非公有制企业作为重点。开展保安全促生产隐患整改专项行动。利用“安康杯”竞赛的载体和平台,下大气力开展保安全促生产隐患整改行动,全力督促企业整改现场的隐患,确保作业场所的安全生产,为职工提供良好的工作环境。在这次专项行动中,全市各级工会开展安全检查2064次,共查出各类隐患10417处,已经整改10032,整改率达96.3%,其余的列入整改计划。

  2011年,首次在竞赛方案中提出,加强企业班组安全生产建设,推广全国典型“白国周班组管理法”和省内典型“佘洪海班组四·五工作法”,深入开展班组安全生产建设达标活动。2012年,开展工会劳动保护监督检查标准化达标工作。为了解决劳动保护工作无标准可依的问题,重新夯实劳动保护工作基础,不断完善工会劳动保护监督检查长效机制,在全市开展工会劳动保护监督检查标准化达标工作。2013年以来,市总工会将竞赛活动向社区、经济技术园区和重点工程延伸发展,吸引更多的非公有制企业,特别是中小型生产企业加入到“安康杯”竞赛中,不断拓宽竞赛的覆盖面,努力改善企业职工安全卫生状况。在劳动保护工作中,市总工会坚持四个延伸:一是从国有大型企业向非国有的中小企业延伸;二是从工业企业向商业、服务业延伸;三是从企业向社会延伸,延伸到城市的街道、社区;四是从城市向农村延伸,延伸到农村的乡镇、村屯。目前,道里、道外、香坊、南岗等大区的街道社区,双城、尚志、宾县等县(市)的乡镇村屯,都设有竞赛领导机构、组织网络和工会劳动保护检查员。随着竞赛活动的深入开展,越来越受到企业和广大职工的认可,参赛企业和人数大幅度增加。目前,参赛企业发展到3778家,参赛职工发展到近60万人,其中包含14.5万农民工。


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