1946年，哈尔滨市产业工人、手工业工人、店员等劳动者中的文盲、半文盲占全市职工总数的65%，其中大多数是产业工人和重体力劳动者。市委决定，由工会发动和组织工人学文化，开展识字教育。11月，市总工会常委会议作出《关于组织工人念书识字的决议》。首先是顾乡区工会组织秋林酒厂、协昌仁油坊、天兴福火磨二厂等私营企业职工中的340名文盲到工人文化夜校念书识字。11月13日《东北日报》报道：哈尔滨市总工会为使翻身后的工人、店员得到念书识字的机会，已筹办31所工人文化夜校。1946年末，铁工业、印刷业、皮革业、造纸业、面粉业、油坊业的产业工人、手工业工人和商店店员3100人上学念书识字，占全市职工中文盲、半文盲总数的5%。1947年市总工会和市教育局编写了《工人识字课本》，供各企业工人文化夜校使用，念书识字的职工逐渐增多。1949年进入文化夜校念书识字的职工1.4万人，占文盲、半文盲总数的24%。

　　1950年11月，市总工会和市教育局共同召开厂校工作会议，传达贯彻中央人民政府政务院《关于开展职工业余教育的指示》和中央教育部、全国总工会召开的全国工农教育会议精神，作出五年内扫除职工中文盲的决定。各区工会、基层工会的文化夜校全部设置包教包学、送字上门等形式扫除文盲。由于1949年以后入厂的职工中又进了一些新文盲和半文盲，加之抗美援朝和“三反五反”运动正在进行，职工中的大量文盲未能入学。1952年市教育局和市总工会对410个国营工厂企业和1178个私营企业和建筑业进行普查。国营企业职工中文盲占45%，私营企业职工中文盲占51%，建筑、搬运工人中占68%，分散流动工人中占59%，全市职工中文盲占54.2%。参加念书识字的14933人，占文盲总数的40%。各企业工人文化夜校根据市扫盲运动委员会办公室制定的《哈尔滨市推行速成识字法，开展扫盲运动试行方案》，本着思想集中，分期训练、时间集中，突击进行的精神，加速推行祁建华速成识字法。由于扫盲与生产发生矛盾，产生了成批掉队和大量复盲现象。1953年下半年，贯彻中央人民政府教育部提出的“整顿巩固，保证质量，重点发展，稳步前进”的方针，采取服从生产，服从中心工作，生产、生活、学习统筹安排，稳步进行识字教育的措施。全市制定了统一的扫除文盲标准，即《速成识字班毕业标准及毕业考试办法》。1953年到1955年市工人文化夜校共扫除文盲1.6万人。1956年1月市工会第六次代表大会作出《关于在一年内扫除职工中文盲的决议》。大会以后，全市各企业的116所工人文化夜校改进了教学方法，1958年基本完成5万职工的扫盲任务，尚有文盲1.5万人，占全市职工总数的2.5%。1958年5月22日，市教育局、市总工会、团市委、市扫盲协会联合召开报捷大会，宣布扫盲运动结束。

　　1947年全市各区工会在工人文化夜校的基础上，成立9所职工联合业余学校，简称“区联校”，设立高小班、初中班，开始进行中小学文化教育。各区联校校长由区工会主任兼任，配备2—4名办学人员和少数专职教师，建立了兼职教师队伍100余人，每校在校学员400—500人，业余时间授课。区联校仍然满足不了职工的文化需要，水泥厂、电车厂等国营企业自办职工业余学校，由厂工会主办，简称“厂校”。厂校建校初期设立识字班、初小和高小班，逐渐增设初中班，聘请中、小学教师授课。1948年市总工会与市教育局共同编写了语文、算术、史地、自然教材，供各职工业余学校统一使用。专门举办了一期师资培训班，为各厂校培训了63名专职教师，充实了各企业工会的办学力量。

　　1948年3月15日，市总工会创办全市第一所工人中学，第一期从各国营、私营企业招收学员250人，学制2年，由于解放战争的需要，学员未毕业随军南下。1949年10月，市总工会与市教育局试办哈尔滨市职工联合业余中学，校址设在市第四中学。第一期从工人中招收学员700人，编成12个班级，学制2年，业余时间授课，从第四期起，移交市教育局主办。市职工联合业余中学的创立，推动了全市职工中等教育的发展。1949年末统计，全市有厂校36所，区联校9所，市职工业余中学1所，业余技术学校1所，共有学员9123人，入学职工占全市职工总数的7%。1950年9月，市总工会和市教育局负责人出席全国工农教育会议，市总工会在会上介绍哈尔滨市职工业余教育工作经验，哈尔滨水泥厂介绍厂办校的工作经验。

　　1950年全国工农教育会议以后，各级工会认真贯彻职工业余教育方针，稳步发展职工教育事业。市总工会增设文教部，指导基层工会职工教育工作，各区工会、产业工会配备了专职教育干部。按照《哈尔滨市职工教育实施办法》，规模较大的职工业余学校设置专职校长或副校长，150名学员以下的学校设置专职教师，学员每周授课6小时，全年授课240小时。普通班设语文、算术、史地、自然常识四科，中级班与工农速成中学课程相同。1951年末，厂办职工业余学校发展到66所，入学职工共237775人（包括区联校）。办学单位比1950年增加62%，学员增加1.6倍，占全市职工总数的8.2%。

　　1953年到1956年随着企业技术的不断发展，各工厂企业迫切需要提高职工文化技术水平，促使职工中等教育加速发展。1956年末全市职工业余学校发展到161所，高小班学员50100人，初中班学员29390人，高中班学员5000人，入学职工总数84490人，占全市职工总数的20%。1958年哈尔滨亚麻厂等4个单位举办“六二制”半工半读学校。接着各个区举办“四四制”半工半读学校，从应届初中毕业生中招收学员，讲授高中课程和生产技术知识，学制2—3年。1959年厂办的半工半读学校23所，学员总数9000人。1959年根据全国工矿企业职工教育会议提出的“结合生产、因材施教，统一安排，灵活多样”的16字原则，各类职工业余学校迅速发展，增加到798所，专职教师2162人，兼职教师7785人，入学职工333838人，占全市职工总数的51%。

　　1959年11月，黑龙江省在哈尔滨市召开职工教育现场会议，会上哈尔滨市介绍了职工教育工作的基本经验。1960年1月，全国职工教育黑龙江现场会议在哈尔滨召开，市总工会代表哈尔滨市汇报职工教育工作情况，东安机械厂、伟建机器厂介绍了办职工业余学校的工作经验，国务院文教办肯定了哈尔滨市的工作成绩，希望不要满足现状继续努力。

　　1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，职工教育的专职干部和教师由3000人减到450人，7月18日，市总工会党组向市委提出《关于目前职工教育工作情况和今后改进意见的报告》。10月1日，市业余教育委员会和市总工会下发《关于单独办学的工厂企业专职教师配备名额的建议》。11月14日，市业余教育委员会和市总工会召开哈尔滨市职工业余教育代表会议，奖励了195名优秀教师，770名优秀学员。会议以后，采取三条调整措施：（1）千人以上的工厂有办学条件的继续自办。不具备办学条件的组成地区联校，由区工会领导，办学经费由参加联校的企业按工会经费的28%拨交；（2）稳定充实教师队伍，提高教师水平；（3）加强教学工作，提高教学质量。1963年全市职工业余学校168所，其中有厂办校、地区联校、系统联校，在校学员总数87553人，专职教师932人，兼职教师2000人。1964年到1966年，职工教育事业稳步发展，职工学校稳定在150所左右，入学职工10万人左右。1966年4月，在福州召开的在全国职工教育经验交流会上，市总工会介绍了《办好职工教育，积极为三大革命运动服务》的工作经验，哈尔滨轴承厂、伟建机器厂在会上介绍了教学经验。会议决定，福建省、哈尔滨市“一省一市”作为职工教育典型在全国推广。