为发挥工会组织服务大局、服务职工、服务发展的作用，引导和带动广大职工和下岗失业人员更新就业观念，提升就业技能，增强创业创新能力，为自主创业和下岗再就业人员提供贷款支持，2011年5月，哈尔滨市总工会小额贷款担保中心正式成立。其主要职能是：负责贯彻落实小额担保贷款的业务管理和担保基金管理；对小额担保贷款项目进行综合分析、评价；落实中央财政的贴息政策，对微利项目的贷款贴息进行审核、申报；办理相关贷款担保手续；负责保后跟踪检查与监督以及担保业务的代偿与追偿、档案管理、财务核算等。

　　哈尔滨市总工会小额贷款担保中心成立5年来，为我市下岗失业人员和大学生创业、农民工返乡自主创业提供担保贷款1147笔，担保金额为10605万元，国家贴息1121万元，带动就业3441人。曾记得刚拿到贷款的几位大学生动情地说，“创业路上工会是我们的有力支持者，是工会为我们创业保驾护航。”孙晓丽是阿城区总工会帮扶的特困职工，也是843名创业人员中比较普通的一员，当她靠10万元小额担保贷款支起她的小店时，孙晓丽激动地说，工会给我的不单单是一笔小额担保贷款，还是我们全家生活的希望。和孙晓丽一样，下岗职工刘冬梅的小修鞋店也是靠小额担保贷款开起来的。在获得贷款以前，刘冬梅用的还是手摇的老式修鞋工具给客人修鞋，市总工会小额贷款担保中心为她办理了5万元贷款，使她购进设备扩大了经营，收入逐渐提高减轻了生活压力。王元富和梁士梅是一对下岗夫妻，是市总工会小额贷款担保中心使他们在禧龙市场开张营业，还代理了一个五金品牌，王元富的事迹在2013年《咱们工人》栏目里播出引起强烈反响，成为市场“名人”，小店的生意更加兴隆。