全总十四届十三次主席团（扩大）会议上，王兆国同志指出：“各级工会要推动建设社会主义核心价值体系，大力推动发展先进的企业文化、工会文化、职工文化，唱响新时代工人之歌”。在全社会大力提倡建立社会主义和谐文化的新的历史条件下，工会文化的提出具有重要现实意义和深远历史意义。加强工会文化建设，应成为新时期工会工作的重要课题。
一、工会文化的构成
文化研究是中外学者研究愈久弥新的话题。哲学家、社会学家、历史学家等有不同的研究视角。一般认为，文化具有三个层次，即表层的物质文化、中层的制度文化、深层的意识（精神）文化。工会文化作为社会文化的一种，与其他各类文化一样，也应当主要由这三个基本层次组成。就工会文化而言，这三个方面互为因果，相互影响，相互作用、互相依存，物质文化是制度文化和精神文化的基础，制度文化规范制约着物质文化和精神文化，而精神文化则是前两者的思想保证，也是工会文化的核心和灵魂。
（一）表层的物质文化，是工会文化的第一个层次。
它建立在一定的物质基础之上，是工会开展各种活动、履行工会职能的物质基础，具体包括办公场所、工会的文化基地等各种经济实体，还包括各级工会的职工之家、困难职工帮扶中心等直接体现工会职能的机构。文化是历史的积淀。工会的物质文化，几十年来被人们直观感知着，植根于人们的意识中，张扬着工会的个性，体现着中国工会80多年的人文底蕴。
（二）中层的制度文化，是工会文化的第二个层次。制度文化是工会文化的框架，是工会精神文化得以落实的基础。
它从行为上说明工会文化应“怎么样去实现”。具体是指工会组织为保证各项工作顺利开展，制定的各种制度、规章、条例以及具有大众认同度的传统习惯等。工会现行的制度文化应当包括工会组织制度、工会民主管理制度、工会宣传教育工作制度、工会劳动保护制度、工会保障制度、工会法律制度、工会财务制度、工会经费审查制度等基层工会制度建设。中华全国总工会新颁布的《企业工会工作条例》就是工会制度文化的新成员，它为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。
（三）深层的精神文化，是工会文化的第三个层次。
是工会文化的核心层，主要是指在长期工作实践中形成的独具工会特点的价值观、工作作风、行为方式等。确定工会文化的定位必须考虑中国工会的社会主义特色，依据工会的性质、地位、职责来确定，体现鲜明的政治性、阶级性、群众性。体现传统的选择和历史的继承。
从历史发展来看，中国工会从诞生起，就与中国的前途、命运紧密相连。工会参与国家事务的管理、促进社会和谐发展，是中国工会80多年的光荣历史形成的，必须依此来确定工会文化定位，具体应包括以下几方面：一是体现工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带以及国家政权的重要社会支柱的本质属性，胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工、青、妇等委员联组讨论时的重要讲话中提出工会组织要发挥四个方面的作用即：组织群众、教育群众、服务群众、维护群众，这四个方面全面系统地概括了新的历史条件下，工会组织的职能作用，为我们确定工会文化的内涵提供了导向和依据；二是要体现走中国特色社会主义工会发展道路的工会工作的时代主题；三是要涵盖坚持中国特色社会主义工会维权观的基本内容，突出以职工为本，主动、依法、科学维权思想。综上所述，现阶段中国工会的价值观应当是：坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持中国特色社会主义工会维权观，充分发挥组织、教育、服务、维护群众的作用，心系群众，反映诉求、维护权益、推动发展，促进和谐。
二、加强和改进企业工会工作的有效途径
企业文化渗透在企业一切活动之中，是企业工会的灵魂所在。其理论要旨在于明确企业共同的精神理念、价值观念和行为准则，实践要旨在于凝聚企业每个成员的思想和行动力量，实现企业发展目标。企业文化建设是工会工作中的重要动力。
（一）企业文化建设是加强和改进企业工会工作的有效途径。
企业文化建设服从、服务于企业生存和发展的目标，把员工思想与行为引导到企业发展的目标上来，这无疑为工会工作打开了一条新思路。它以人为本、形式灵活，方法多样，重在渗透，在潜移默化中充分发挥工会组织、引导、激励、鼓舞的功能，显示出巨大的作用。
处在微观层次上的企业文化建设在具体管理上，具有很大的宽容度和操作性，能在更大的范围内对企业的管理机制进行必要的补充和调节，并能直接与管理的各个具体环节相衔接。这既为工会工作进一步延伸创造了最好的条件，同时也为更好地发挥处于宏观层次上的思想政治工作的作用，形成一个很好的立足点。企业文化建设主要是通过实现员工价值观念，形成员工的行为规范和准则，从而培养出有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质的员工队伍。工会工作的某些方面则可以通过企业文化建设这种载体来实现，并以企业文化建设为契机，把其他相关学科中有价值的东西吸进来，不断加以完善，丰富新时期思想工作的方法、内容，从而提高人的素质，发掘人的潜能，调动人的积极性。
（二）企业文化建设是激发企业工会创造性工作的精神动力。
企业要搞好企业文化建设，首先就是确定企业的核心价值观。因为价值观、行为准则和企业文化是统一在一个企业之中的整体。企业员工在正确的价值观的引导下模范遵守行为准则，形成一种循环不断、生生不息的“电磁场”，这就是企业的文化氛围。良好的企业文化一旦形成，必将发挥巨大的凝聚、激励和导向作用。
同时，把工会工作的主题教育与企业文化中“价值链”有机结合，自发协调员工个人价值观与企业价值观、社会价值观的关系，提炼经营理念，促进员工转变消极思想，形成符合企业发展目标要求，适应企业管理需要的生产经营意识。
（三）企业文化建设是提高工会工作质量的重要保证。
企业文化建设是一个完整的系统工程，组织和开展好企业的各种文体活动，只是企业文化建设的一个组成部分。企业文化是指在群体性观念信仰指导下企业的动作方式和员工的生活方式。工会工作做得深入细致，就会激励员工忘我地工作，充分发挥人的主观能动性；文体活动开展得丰富多彩，就会活跃员工的业余文化生活，使企业产生凝聚力，振奋斗志。而企业文化建设也是以人为中心，强调人的价值观念在企业的重要地位，它把文化引导作为基本手段以激发人的自觉行为为目的，造就一种亲密、互助、信任的氛围，使集体的发展目标与员工的个人目标统一起来，将物质激励和精神激励结合起来，使员工体会到自己付出的劳动越多，企业发展的步伐就更快，并通过工作获得愉悦和成就感，从而激发员工的思想创新、知识创新、技术创新和行为创新。
企业文化建设是构造强大企业力量和凝聚员工个人力量的制度体系，它把个人“脑”凝聚成企业“脑”，把个人创造力凝聚成企业创造力，使广大员工深刻理解企业的发展目标，发展战略与发展模式，形成一致的认识与统一的行动。由于认识能力、实践能力以及利益取向的差异，员工自发的思想与行动可能产生一些矛盾。加强企业文化建设，就是按照企业发展目标统一全体员工思想观念与实践行为的主要方式，是将全体员工的奋斗方向引到集约化、信息化、知识化发展目标上来的一项重要举措，用共同目标、共同价值与信念凝聚企业全体员工的思想，使员工思维与行动成为体现企业精神的有机统一整体，从而构建出一个高素质的干部职工队伍。
企业文化是无形的和不成文的行为准则，对员工有约束和规范作用。建立完整实用的规章制度是加强企业管理的必要手段，可以丰富企业文化的内涵，是企业文化的一部分。而工会则应重视的是企业文化的激励功能和自觉规范作用。
（四）职业精神是企业文化的重要内涵实现企业管理科学化，其重要内涵之一就是要建立与现代企业制度相适应的企业文化。
职业精神是企业文化的内在要素和本质，是激励员工奋发向上的精神动力。职业精神包涵多种要素，这些要素从各方面反映着社会主义职业精神的特定本质和基础，同时又相互配合，形成严谨的职业精神模式。职业精神反映在企业文化上更多是指企业组织成员的共同价值体系。它是企业区别于其他组织的特色。包含创新与冒险、注意细节、结果定向、人际定向、团队定向、进取心、稳定性七个方面的特征，是一种“以人为中心”的管理理论。因此，培育员工职业精神，加强企业文化建设，必须依靠和动员广大职工参加企业文化建设的各项活动，只有这样，企业文化建设才有基础，才能有声有色。
培育职工职业精神，要抓住“以人为本”这个主题 人们在生存与安全的需求基本满足之后，其需求必然向着社交、尊重与自我完善等更高级的层次发展。加强与员工的感情沟通，尊重员工，创造良好的工作环境，使员工始终保持愉快的心情，强烈的热情，是精神激励的有效方式。首先，领导者通过对员工生活上和思想上的关怀，为他们解决实际困难，使员工亲身感受到集体的温暖。其次，企业要创造一个鼓励沟通的氛围，员工可以通过各种正式的和非正式的渠道充分地发表意见，交流看法，提高员工对企业的关注，让员工感受到自己在企业中的作用和地位，心理产生认同感。同时，企业应及时把员工的绩效考核结果反馈给本人，并帮助他们制定绩效改进计划，在日常工作中给予适当的指导，有助于提高员工的工作积极性，培养员工对企业的依恋感，使其产生与企业难以分割的感情。
三、推进工会文化建设的对策建议
党的十六届六中全会《决定》把发展有利于促进社会和谐的思想文化作为构建社会主义和谐社会的重要任务，适应形势任务需要，建设发展工会文化应当成为新时期工会组织的一项重要工作。
(一)加强工会物质文化建设。
物质文化是直观展示工会组织形象、推进工会工作可持续发展的物质基础。目前，工会物质文化的发展水平参差不齐，良莠不一，建设标准化的工会物质文化应是今后努力方向。工会物质文化标准化建设至少应反映出几方面的文化特征：一是全国各级工会组织的工会大厦、会员宾馆、劳动大厦、困难职工帮扶中心、文化宫俱乐部等工会办公场所、服务机构在建设施工上要体现工会特色。已竣工落成的工会办公地点、活动场所、会议场地都应悬中国工会会徽。二是要保护工人文化宫、俱乐部、体育场馆、疗休养院（所）、职工学校等工会资产，属于国家或地方文化遗产的项目务必保持原貌，禁止拆迁。同时建设一批功能齐全、设施先进的为职工群众喜闻乐见的文化产品和文化服务基地。三是在工会服务场所要体现人文关怀。四是强化风纪建设。制定全国性的工会干部服装管理规定，着装上岗、挂牌服务。 （二）加强工会制度文化建设。
制度文化是指工会组织为保证各项工作顺利开展，营造规范有序的工作环境而制定的各种内部、外部管理制度它是工会文化健康、持续发展的制度保证。中国工会建会80多年，工会制度文化有一定基础，但是，我国现行的工会体制，仍带有一些计划经济的色彩。这需要我们根据实际，进行大胆的“制度创新”。
（三）发展先进的工会精神文化。
精神文化是工会文化的核心。工会精神文化的主要内容应包括：坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持中国特色社会主义工会维权观，充分发挥组织、教育、服务、维护群众的作用，心系群众，反映诉求、维护权益、推动发展，促进和谐。
建设先进的工会文化应从以下几方面下功夫：一是强化工会意识。工会意识是工会文化的基础，要让每个劳动者增强工会意识，明确权利义务，认同并渴望加入工会，产生归属感。二是强化服务意识。工会干部要努力为会员服务，解难事、办实事、做好事，推动共享共建、共建共享。加强工会干部队伍自身建设。三是强化宣传，扩大工会影响力，为工会工作造势，树工会品牌、立工会形象，扬工会声誉。实施工会新闻发言人制度，以更加权威、专业的视角表明工会在服务大局、促进发展、维护职工合法权益等方面的的态度和建议。
作者单位：中国联合网络通信集团工会哈尔滨市委员会
作者职务：部长
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