砥砺奋进 奏响时代主旋律
——写在哈尔滨市工会第十七次代表大会召开之际
（黑龙江工人报9月23日 刘少炜）金秋时节，丹桂飘香。天高云淡，登高望远。5年来的阳光雨露，哈尔滨市工会的胜利荣光，即将在哈尔滨市工人文化宫倾情绽放。此刻，哈尔滨市各级工会组织和全市广大工会工作者将要迎来属于自己的辉煌时刻：哈尔滨市工会第十七次代表大会将于2015年9月23日至25日在这里隆重召开！
岁月总是在不经意间悄然流过，从2009年10月哈尔滨市工会第十六次代表大会召开至今，已经过去了5个春秋。
5年来，哈尔滨市工会解放思想、科学谋划，工会发展理念和发展思路发生重大转变，坚持中国特色社会主义工会发展道路的理念深入人心；
5年来，哈尔滨市工会砥砺前行、攻坚克难，工会组织自身建设迈出重大步伐，各级工会组织积极投身改革大业，成为维护稳定、推动改革不可或缺的重要力量；
5年来，哈尔滨市工会坚持以人为本，不断开拓创新，置身于全市经济社会发展大局中考量、谋划工会工作，在创造和谐氛围、保障职工权益、推动经济发展、凝聚民众力量等方面发挥了重要作用，多项工作实现了省内排头，国内领先的既定目标；
……
回望过去的5年，与哈尔滨市工会的发展壮大息息相关的一个个关键词跃入眼帘。在这些关键词的背后，彰显的是全市各级工会组织、广大工会干部始终坚持自觉接受党的领导、坚持正确的政治方向、围绕中心、服务大局的奋进姿态，树立的是市总工会把全面建设小康社会作为工会工作和工人运动的主题的艳丽旗帜；体现的是市总工会坚持以职工为本、主动依法科学维权，切实把维护职工群众的合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点的拳拳诚意；展现的是市总工会坚持服务职工的工作生命线，努力解放思想、改革创新，加强自身建设，密切联系群众，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的踏实足迹。
值此哈尔滨市工会十七大召开之际，让我们一起来回顾哈尔滨市总工会砥砺奋进的这5年。
关键词一： 再造辉煌
劳动创造历史，业绩书写辉煌。翻开哈尔滨工运史，每个时期无不闪烁着时代的辉煌与荣光。5年来，哈尔滨市工会前进的脚步如风驰电掣，她的奋进印证着辉煌，她的成就散发着温暖。5年来，全市工会工作者的真诚付出与工运事业所取得的辉煌成就，促进了哈尔滨工运事业的历史性跨越，为创造明日新的辉煌奠定了坚实的基础。
围绕老工业基地振兴，哈尔滨市各级工会积极发挥全市广大职工聪明才智，紧密围绕省市委重大战略部署，广泛开展“当好主力军，建功‘十二五’，和谐促发展”主题竞赛活动。
在全市道路桥梁、城市绿化、环境整治和棚改住房等重点工程项目建设中，哈市总工会持续开展了“展主力军风采，创精品工程”劳动竞赛活动,助推了省市重点项目建设高质量、高速度完成，“工人先锋号”的旗帜高扬在全市重点工程建设工地上格外醒目。
在交通运输系统窗口行业组织开展了“服务民生、让百姓满意出行”安全服务劳动竞赛。在邮政窗口单位开展了“百年邮政、服务社会”优质服务劳动竞赛。各具特色的建功立业竞赛活动，有效提升了行业文明程度和管理服务水平。
坚持以创建“工人先锋号”为载体，深入开展“五型”班组建设竞赛活动，共有95个班组分别荣获“全国工人先锋号”和“黑龙江省工人先锋号”。广泛开展了“五小”竞赛、“我为节能减排做贡献”、技术革新、技术交流等职工技术创新活动，取得技术革新成果2万余项，创经济效益26.7亿元。
劳模精神的大力弘扬，为激励全市人民投身改革开放和经济建设注入强大动力。广大职工以自己的卓越贡献，不断丰富着“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神。5年来，全市共评选出38名全国劳动模范、204名省级劳动模范、1181名市级劳动模范和208名农民工劳动模范，举办50余场劳模事迹报告会。英模辈出，奏响的是“工人伟大、劳动光荣”的时代强音，激发的是爱岗敬业、甘于奉献的责任与豪情，展示的是哈尔滨市工人阶级非凡的气魄和智慧。
在哈尔滨梦扬帆起航的今天，全市广大职工不仅是物质财富的创造者，也是“咱们工人有力量”的凝聚者。这是时代的召唤，更是历史的使命！为此，哈市总工会与哈市电视台联合推出了《咱们工人》电视专栏，将镜头聚焦于全市劳模和一线职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最伟大、劳动最美丽”的良好氛围。
工会作用发挥得如何，组织建设是关键。5年来，哈市工会组织建设实现了快速发展，哈市成立了非公企业工会组建工作领导小组，把建会工作纳入市委的重点目标考核工作中。以市委名义印发了《关于加强我市非公有制企业工会组织建设的意见》，对促进全市非公企业工会建会工作起到了很好助推作用。
全市各级工会组织站在巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度，不断加大工会组织建设力度，切实提高职工的组织化程度。全市全总数据库内非公企业建会率达到94.47%，入会率达到95%。投产5年、职工50人以上非公企业建会率和入会率双超98%。率先在全省建立律师事务所联合会工会，在哈13家世界500强企业全部建立了工会组织！
哈尔滨市总工会以开展创建“职工之家”活动为主线，依法规范和夯实工会组织建设，确定不同类型企业建家标准，不断激发基层工会组织活力。全市“职工之家”创建面为85%以上，基层工会亮点纷呈，一些重点工作有了突破。在全市社区工会联合会中开展了“会、站、家”建设活动，促进非公小微企业工会工作活起来、转起来。目前，全市工会会员数达到了122.3万人，基层工会组织数达到了1.26万个。
关键词二：服务大局
如果说，与时俱进、改革创新是哈尔滨市各级工会干部以辛勤的汗水共同谱就的一曲交响乐章的话，那么，围绕中心、服务大局就是这个乐章不变的主旋律。
工资收入能随着企业发展而增长，是职工所想、所盼之事。近年来，哈市各级工会积极深入推进工资集体协商工作规划，推动企业建立健全工资共决机制，依法普遍开展工资集体协商。全市共签订集体合同5137份，覆盖企业20071家。建立健全工会劳动法律监督组织和工会劳动法律监督员队伍，全市共有劳动法律监督组织2566个，劳动法律监督员队伍2847个。实施《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》工作制度，劳动法律监督工作水平得到明显提升。
依法维权，是工会的基本职责。工会维权，得到党和政府的高度重视和全力支持。哈尔滨市总工会加强源头参与，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，充分发挥工会“12351”维权热线和劳动保障法律监督部门作用，认真接待职工来电、来信、来访，为职工解决实际问题6601件。参与企事业单位特别是民营企业重大劳动争议案件的处理，极大地维护了这些企业职工的合法权益，产生了良好的社会影响……有了工会，职工就有了依靠；有了工会，职工就有了代言人；有了工会，许多令职工头疼的问题就会比较容易地得到解决。
2011年年末，某工地施工的建筑农民工来到哈市总工会上访，要求解决被拖欠近半年的工资，市总工会及时与维护农民工合法权益办公室的各相关单位取得联系，并把相关部门和部分农民工代表召集到一起共同研究解决，经过近两天反复协商，最后终于达成协议，于2012年1月13日前将所欠农民工工资92.3万元，发放至每位农民工个人手中。
随着改革的深入，哈尔滨市的经济结构日趋多元化，特别是非公企业发展势头迅猛，逐步成为全市经济发展的重要支柱。然而，由于历史的原因，非公企业的工会工作始终处于滞后的状态，特别是企业民主管理更是有众多难题需要破解。为此，哈市总工会知难而进，以民主管理工作为突破口，不断加大强化非公企业工会工作的力度，使全市非公企业的工会工作迅速发展。
职工代表大会制度在落实职工民主决策、民主管理、民主监督权利方面发挥了积极作用。哈市总工会开展了创建厂务公开民主管理规范化企事业单位活动，制发了五年规划，进一步扩大了厂务公开、职代会制度的覆盖面。深入开展全市民主管理工作大检查和厂办大集体企业改制与职代会情况专题调研，推动解决了一批职工关注的改制程序、规章制度、民主评议等问题。通过建立职工代表座谈会制度、职工代表提案征集绿色通道和职工代表巡视制度，切实保障了职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
目前，哈尔滨市已建工会的国有及其控股企业、事业单位厂务公开、职代会建制率达到96%，25人以上已建工会的非公有制企业单独建制率达到81%。女职工权益保护专项集体合同签订率在已签订集体合同的企业中达到100%。
哈尔滨市总工会开展的“安康杯”竞赛活动，竞赛领域不断延伸，参赛企业和人数大幅度增加，工会参与职业病防治工作取得新进展，哈市总工会连续多年被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位。
关键词三：以人为本
位于哈市香坊区司徒街的“姐妹的士快餐”饭店，每天中午都坐满了出租车司机，大众出租车公司的陈师傅边吃边说：“这小店虽不大，但饭菜做得很可口，荤的素的，吃的喝的一应俱全。”10--12元钱搭配1--3个肉菜，顾客随便选。出租车司机尹玉双说，“的哥食堂”门前都有交管部门施划的停车标线，如果没有车位临时停车，只要不妨碍交通交警也会给予一定照顾。这些确实给出租车司机群体带来了很大方便。
工会工作离不开人，而这些人就是我们的职工，就是我们的农民工，就是视工会为“娘家”的亲人。哈市总工会以人为本，在全市大街小巷共建设了120家“的哥食堂”和1116家“环卫爱心驿站”，很大程度上解决了出租车司机和环卫工人就餐、如厕、休息等困难。
哈尔滨市工会第16次代表大会以来，市总工会坚持以人为本，不断夯实职工维权之基，使和谐劳动关系不断发展，职工群众合法权益得到进一步维护。送温暖、金秋助学、工会会员卡、的哥食堂、帮扶机制建设等工作受到全总、省总充分肯定，受到省委、市委领导的表扬，受到职工群众欢迎。
为进一步加大服务职工群众的力度，哈尔滨市总工会制定实施了《关于建立完善困难职工扶贫解困帮扶机制的意见》，在就业援助、生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助和法律援助等方面明确了具体扶贫解困帮扶措施。截至目前，已为全市近3、8万名困难职工家庭发放水、电、气补贴537万元。发行了集身份识别、帮扶服务、购物优惠、金融服务、公交IC卡支付、交通意外保险等功能于一体的“工会会员卡”40万张，工会会员卡除具有工会会员身份标识功能外，对凡是工会开展的帮扶活动，如送温暖、金秋助学、日常救助、困难劳模补助等资金和法律援助、职业介绍等服务都能通过这张卡来实现，极大地提高了工会组织社会化服务水平。
雨中送伞，雪中送炭。每年元旦春节期间，人们总能看到一批批的工会干部，带着物资，带着现金，把关心和慰问送到困难职工、下岗职工的家中。哈尔滨市总工会时刻把职工冷暖牵挂于心，深入开展了“送温暖”和“金秋助学”活动。筹集发放送温暖慰问金1.25亿元，走访困难企业2600户次，走访慰问困难职工15.3万户次。筹措助学资金1350余万元，帮助4120名困难职工子女顺利上学。
组织开展工会就业援助服务，通过实施下岗失业人员和农民工技能培训促就业等活动，共开发岗位1.8万余个，职业介绍17951人，安置就业13164人。为1115名自主创业人员提供了1.03亿元小额担保贷款。“寒冬送暖”大病救助及生活救助活动，为21579名职工发放救助补贴840万元。
生病和年老，是职工常常忧虑的两个问题。哈市各级工会组织想职工之所想、急职工之所急，帮助职工解除后顾之忧。工会在原有基础上启动了职工医疗互助保障活动，全市有11万职工参加大病医疗、住院补充医疗互助保障。“光明健康行动”为6万余名职工进行眼病普查，为2641名职工进行眼病手术。“心系女职工·爱心健康行”医疗援助行动为近3000名女职工进行了免费体检。为进一步为广大农民工办好事实事，市总工会连续多年在全市开展为农民工送清凉、送安全、送健康、送文化、送法律“五送”活动及“农民工平安返乡行动”。举办四届农民工劳动模范户籍准迁证颁发仪式，截至目前，共有74名农民工劳模和122名家属落户哈市。
为解决在城市工作农民工的后顾之忧，使广大农民工子女能和城市孩子一样享受良好教育，哈市总工会、市教育局联合全市劳模单位和热心农民工子女教育事业的单位、企业，先后对道里区红阳小学、道外区南直小学等八所学校命名为“农民工子女教育基点校”，对全社会关注农民工子女教育工作起到了良好的引领示范作用。
2011年，哈市启动第三轮城市“一帮一”扶贫解困工程，全市123个市直单位中的2287个党支部和1003名班子成员与3292户被帮扶对象结成帮扶对子，共筹措帮扶资金1547万元、物资折合494万元，启动帮扶项目3912项，发放助学金442万元，帮助解决实际生活困难5912件，通过生活、就业、就医、助学等帮扶措施，较好地完成了“一帮一”任务。
关键词四：素质提升
2015年9月11日，位于群力新区的哈尔滨音乐厅（群力）乐声阵阵，歌声飞扬，由哈市总工会工人艺术团举办的2015首届哈尔滨中俄文化交流周“中外名曲交响合唱音乐会”11日在哈尔滨音乐厅（群力）正在这里举行，1000余名工会干部、劳动模范等享受了一顿丰富的视觉盛宴，人们陶醉于美妙的歌声中，心灵得到了净化和升腾。
社会发展，企业进步，归根到底取决于人的素质。哈尔滨市总工会把提高全市职工思想道德素质和职业技能素质作为一项重要工作，牢牢抓在手上，利用职工群众喜闻乐见的各种形式，有效提升了职工素质。
哈尔滨市总工会为了适应形势发展，制定实施了《哈尔滨市职工素质工程第二个五年规划》，极大提升了职工技术素质和思想道德素质，几年来举办了两届全市职工技术运动会，110余万名职工参加了岗位练兵、岗位培训和技术比武活动，332名职工晋升为高级技师，734名职工晋升一级职业资格。举办了三届“名师带高徒”活动，涉及全市企事业单位的130余个工种（岗位），共为1073人晋升了一级职业资格。创建“高技能人才（劳模）创新工作室”51家，其中中航工业哈飞公司秦世俊高技能人才（劳模）创新工作室，2014年6月被全国总工会授予全国示范性劳模创新工作室。
按照省总工会要求，哈市总工会制定了《2014年—2016年全市工会职工技能培训规划》和《“两大平原”农民工技能培训规划》，通过实施“技能培训促就业行动”、“家政服务工程”、“工会就业援助月”等就业服务系列活动，每年培训下岗失业人员、困难职工、农民工13400人。两年来，在双城市兰陵“市总工会农民工技能实训基地”举办24期“两大平原”农民工技能培训，对来自八区、十县（市）1200名农民工、合作社带头人，种植、养殖专业户以及农村转移劳动力，农民劳模进行教学和实训，受到基层工会和农民工的普遍好评，也得到上级工会充分肯定。
为提高全市职工思想道德素质，哈市总工会在全市职工中广泛开展了社会主义核心价值观、“中国梦·劳动美”、“创建学习型组织、争做知识型职工”、职工职业道德建设“双十佳”评选、“学习铁人精神，争做铁人式职工”等活动。围绕全市“创城”工作，组织广大职工开展“我为创建文明城市做贡献”主题教育实践系列活动，组建1500余个职工志愿服务队，命名了劳模及劳模单位志愿服务队示范岗，使全市职工的精神文化生活迈上了一个新台阶。
哈尔滨市总工会精心设计职工喜闻乐见艺术形式，举办了两届工人艺术节和三届职工读书学习节，组织开展了诗歌大赛、演讲比赛、知识竞赛以及舞蹈展演等大型职工文化活动。
书籍是人类灵魂的工程师。哈尔滨市总工会大力推进全市“职工书屋”建设，投资建设国家级“职工书屋”示范点21个，市级示范点248个，星级职工书屋36个。恢复重建了哈尔滨工人艺术团，为一线职工慰问演出280余场，直接观众近15万人次。
为增强职工体魄、丰富市民精神文化生活，哈尔滨市总工会成功举办了全市工人运动会、水上交响音乐会、国际冬泳邀请赛、中俄两江两岛两国橡皮艇拉力赛、端午龙舟赛等活动，受到全市职工群众交口称赞。
改革大潮风起云涌，加强工会干部队伍建设和能力建设，成为新形势下工会工作的一道崭新命题。哈尔滨市总工会为此开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。全市各级工会共成立工作组172个，1600余名工会干部联系、走访和慰问职工1.5万余人。组织机关年轻干部下基层，接地气，到企业生产一线与职工同生产同劳动，此举增强了工会干部的群众观念和服务意识。
与此同时，5年来，哈市总工会不断加强工会阵地建设，努力实现工会资产的保值增值。在推进职工文化艺术宫建设的同时，实施了工人文化宫改扩建、工人疗养院迁址重建、双城农民工实训基地和金龙山工人疗养院劳模基地建设，增强了工会事业发展后劲。创办哈尔滨创库科技企业孵化器，为人才创业创新和科技成果转化搭建平台、创造环境。全市工会经费地税代征成效显著。经费审计监督力度不断加大。工运理论研究取得一批优秀成果。工会网站改版升级。产业工会工作各具特色。工会劳福事业进一步发展壮大。
……
在历史与未来即将交汇之际，我们再次回望哈尔滨市工会发展理念和发展思路的每一次重大转变，再次回望工会事业改革创新与科学发展的努力与追求，再次回望工会改革创新和科学发展的探索与实践，一串串闪光的数字，一件件鲜活的事实，无不印证着昨日的辉煌。
回顾哈尔滨市工会16大以来的发展之路，充满喜悦，也充满艰辛，充满探索，更充满期望。回溯既往，我们心潮澎湃；展望未来，我们信心满满!
哈尔滨市工会17大即将召开，新一届市总工会领导集体即将产生！我们有理由相信，站在新的历史起点上，在中共哈尔滨市委和省总工会的领导下，哈市各级工会组织必将深入贯彻党的群团工作会议精神，把全市职工群众紧紧团结起来，充分展现工人阶级的时代风采和磅礴力量，为建设美丽哈尔滨再创新的辉煌，推动哈尔滨工运事业书写出更加壮丽的新篇章！
