哈工发〔2016〕9号
关于印发《哈尔滨市总工会关于进一步开展非公企业劳动竞赛的意见》的通知
各区、县（市）总工会，各产业工会，各有关局（公司）工会：
现将《哈尔滨市总工会关于进一步开展非公企业劳动竞赛的意见》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
哈尔滨市总工会
2016年7月6日
哈尔滨市总工会关于进一步开展非公企业劳动竞赛的意见
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是哈尔滨市经济社会发展的重要基础，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。为推动全市非公经济发展，激发非公经济活力和创造力，现就进一步加强非公企业劳动竞赛提出如下意见。
一、充分认识开展非公企业劳动竞赛的重要性
（一）开展非公企业劳动竞赛是凝聚职工力量、推动哈尔滨振兴发展的需要。开展非公企业劳动竞赛，就是要为广大非公企业职工搭建辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动的平台，组织动员他们通过劳动创造美好幸福未来，凝心聚力共同为实现振兴发展建功立业。
（二）开展非公企业劳动竞赛是适应经济发展新常态，推动全市经济转型发展的需要。非公企业是集聚技术人才、推动技术创新的有效平台和重要力量，是加快结构调整、形成新的发展方式的重要支撑。非公企业劳动竞赛的深入开展，对提升企业创新和管理水平、增强市场竞争能力，推动我市经济结构调整、产业转型升级将起到重要促进作用。
（三）开展非公企业劳动竞赛是服务企业和职工群众，全面加强工会工作的需要。加大工作力度，开展非公企业劳动竞赛，有利于更好地发挥工会组织作用，使工会工作更加牢固地扎根于职工群众当中，充分体现劳动竞赛既是调动职工积极性为企业作贡献的重要载体，更是职工提升自身能力、体现自身价值、实现自身权益的重要途径。
二、开展非公企业劳动竞赛的总体要求
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步调动企业经营者和职工积极性，以企业技术创新、职工素质提高、安全节能环保、管理水平提升等为重点，广泛深入地开展多种形式的竞赛活动，充分发挥劳动竞赛在促进非公企业健康发展和实现职工全面发展中的积极作用。
（二）目标任务。到“十三五”末：非公企业劳动竞赛覆盖面和职工参与率进一步提高，竞赛活动在已建工会规模以上非公企业中普遍开展，在中小企业中稳步推进。劳动竞赛覆盖本市已建会的规模以上实体实地型非公企业达到80%以上，参赛职工达到已建会的规模以上实体实地型非公企业从业人员的80%以上。劳动竞赛成效进一步增强，职工合理化建议、技术创新成果大量涌现，职工的技能得到展示、提升。劳动竞赛制度进一步完善，竞赛组织管理、活动评估和表彰奖励等机制健全，保证竞赛活动健康发展。由市总工会选树“哈尔滨市非公企业劳动竞赛示范单位”50个、“哈尔滨市非公企业劳动竞赛先进单位”150个。
（三）基本原则。一是坚持促进企业发展、维护职工权益的原则。要紧紧围绕企业关心、职工关注的生产经营、管理服务等重点、难点和薄弱环节开展竞赛；要突出重点，凝心聚力，做到企业行政支持、职工欢迎。二是坚持注重实际、体现实效的原则。要从实际出发，因地制宜、因企制宜，选择符合企业实际的竞赛内容和实现途径，体现非公企业劳动竞赛的特点和规律，做到由点到面、逐步深化。在着力抓好规模以上非公企业劳动竞赛的同时，推动竞赛活动向中小企业拓展。三是坚持实现双赢、共建和谐的原则。非公企业劳动竞赛要以是否有利于企业持续健康发展、是否有利于职工根本利益实现、是否有利于劳动关系和谐稳定为衡量标准，实现“经济发展、社会进步、企业增效、职工增收、共建共享、和谐发展”的理念。
三、开展非公企业劳动竞赛的主要内容
（一）广泛开展技术创新劳动竞赛。围绕促进非公企业增强自主创新能力、转变发展方式，深入开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等多种形式的职工技术创新活动。普遍建立劳模创新工作室，围绕制约非公企业发展的重点、难点和瓶颈性生产技术难题，发挥劳模创新工作室创新攻关能力、人才培养能力、集成创新能力的综合效应。
（二）广泛开展技能提升劳动竞赛。深化职工素质工程，以提高职工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能素质为重点，大力开展职工技术培训、技术练兵、技术交流和技能比武，特别要加大农民工培训工作，切实提升农民工职业技能水平，鼓励职工立足岗位，学习新技术、掌握新技能、提升职业技能和服务企业发展的能力，为非公企业发展提供人才保证和智力支持。
（三）广泛开展班组建设劳动竞赛。以创建“工人先锋号”为载体，建设学习型、创新型、安全型、节约型、和谐型班组。围绕企业研发、生产、销售、服务、管理等企业发展的各个环节，在班组之间或班组内部，组织职工开展降本增效、提质提效、促销促效、创新创效、服务增效等各种有利于促进企业经济增长的竞赛活动。
（四）广泛开展节能减排劳动竞赛。动员组织广大非公企业职工积极投身“我为节能减排作贡献”活动，普及节能减排知识、增强节能减排意识，广泛开展 “查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”等活动，推动企业节能降耗、环保减排。
（五）广泛开展安全生产劳动竞赛。以“安康杯”竞赛活动为载体，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，通过职工安全教育培训、劳动安全卫生专项集体合同制度、企业安全生产和劳动保护措施落实情况向职代会报告制度、职工代表对企业安全生产和职业卫生情况议案和巡查制度等活动，充分发挥广大非公企业职工在安全生产中的重要工作，确保安全生产、和谐发展。
（六）广泛开展优质服务劳动竞赛。围绕企业发展中的产品和服务环节，组织职工在优化产品结构、消除产品缺陷、提升产品质量，以及改善服务细节、优化服务流程、创新服务模式，提高专业化服务水平和服务产业附加值等方面献计出力，打造企业品牌，提升企业形象，促进企业持续健康发展。
四、开展非公企业劳动竞赛的组织领导和保障措施
（一）加强组织领导和资源整合。市总工会成立非公企业劳动竞赛推进领导小组，加大对全市非公企业劳动竞赛的领导。各区、县（市）、产业工会和有关单位要建立相应的竞赛组织机构，制定开展本地区、本系统、本单位的非公企业劳动竞赛方案。各级工会组织要牵头协调，积极争取党政的领导、重视和支持，加强与工商联等部门沟通协调，形成合力，共同推进。要把非公企业劳动竞赛纳入工会重点工作年度考核内容，调动和激发各级工会抓好非公企业劳动竞赛的积极性。
（二）加强典型引领和分类指导。要注重发现和选树先进典型，发挥示范导向作用。做到既有整体推进，又有重点突破，以点带面，推动非公企业劳动竞赛的逐步深化。要根据非公企业的不同规模、不同领域、不同业态、不同经营方式和不同的企业文化，加强分类指导，采取灵活有效的竞赛载体和活动方式，不断增强劳动竞赛的针对性和实效性。
（三）加强经验总结和机制建设。要积极探索适应新形势、新要求和非公企业特点的劳动竞赛新路子，不断创新竞赛载体，丰富竞赛内涵，总结竞赛经验，健全竞赛机制。要探索实施科学合理的劳动竞赛奖励办法，把竞赛结果和职工的评优评先、技能评定、效益工资、岗位晋升结合起来，通过竞赛活动的开展促使企业管理水平提升、经济效益提高，同时使职工共享企业发展成果。
（四）加强舆论宣传和氛围营造。要通过报纸、电视、广播、网络等媒体和工会宣传教育阵地，大力宣传非公企业劳动竞赛中涌现出来的先进模范人物、非公企业典型和取得的优秀成果，扩大非公企业劳动竞赛的社会影响，汇聚正能量，把非公企业劳动竞赛不断推向深入，进一步开创非公企业劳动竞赛工作新局面。
