哈工发〔2016〕10号

关于印发《在全市职工中开展“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动竞赛活动方案》的通知

各区、县（市）总工会，各产业工会，各局（公司）工会，各直属企业、省属在哈企业工会：

    现将《在全市职工中开展“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动竞赛活动方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

                             哈尔滨市总工会

                             2016年7月11日

在全市职工中开展“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动竞赛活动方案

　　为深入贯彻党的十八届五中全会、全总十六届四次执委会、省委十一届七次全会和市委十三届九次、十次全会精神，认真落实市工会十七大要求和部署，充分发挥我市广大职工在促进全市结构性改革和推动哈尔滨发展振兴中的主力军作用,引导和组织广大职工为实现“十三五”规划建功立业，市总工会决定在全市职工中开展“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动竞赛活动（以下简称“竞赛活动”）。特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我市“十三五”规划目标，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以劳模精神、劳动精神、工匠精神为引领，以技术创新为主题，以提升职工素质为主线，以完善机制为保障，广泛开展“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动竞赛，把广大职工的主人翁精神和创造潜能充分激发起来，充分发挥工人阶级在全面完成“十三五”规划中的主力军作用，为实现哈尔滨振兴发展、全面建成小康社会贡献智慧和力量。

　　二、参赛范围

　　各区、县（市）、局（公司）所属企事业单位及职工，各直属企业、省属在哈企业及职工。

　　三、竞赛内容

　　（一）围绕创新驱动发展，开展职工技术创新活动。积极引导广大职工树立创新发展理念，不断增强创新意识和创新能力，立足岗位、班组开展技术创新、服务创新和管理创新，为“大众创业、万众创新”奠定坚实群众基础。以推动技术进步为主题，以开发具有自主知识产权的核心技术为重点，组织广大职工广泛开展职工技术创新活动。一是针对产业关键共性技术和企业生产经营重点和难点问题，引导和组织职工立足岗位广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，激发广大职工的创新潜能和创造活力，不断推动企业增强自主创新能力。二是积极推进高技能人才（劳模）创新工作室创建工作，充分发挥其人才集聚、技术攻关、技能传承功能和示范带动作用。通过选树典型，命名各级示范性高技能人才（劳模）创新工作室，推动企事业单位普遍建立高技能人才（劳模）创新工作室的创建工作，带动更多职工投身大众创业、万众创新。进一步扩大职工创新活动补助资金来源，充分发挥职工创新补助资金的示范带动作用，进一步提高创新工作室创建质量。三是大力开展职工创新项目孵化、成果推荐、展示交流活动，积极搭建促进职工创新和成果转化的信息化平台，通过技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动，加强职工知识产权保护，促使职工技术成果转化为现实生产力，不断激发广大职工的创新才智和创造热情，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

　　（二）围绕职工素质提升，开展技术技能型竞赛活动。围绕实施《哈尔滨市职工素质建设工程五年规划》，广泛开展岗位练兵、技能比赛、技术培训、技术交流等活动，培育造就更多的“哈尔滨大巧匠”和创新人才，为实现“十三五”规划目标任务提供坚强有力的智力支持和人才保障。深入开展职工职业技能竞赛。围绕企业目标、地方和行业发展，把关键技术、前沿技术、高端技术和解决生产难题、关键问题作为竞赛的工种和内容。不断创新组织形式、完善竞赛办法，练赛结合、比学结合，促进技能竞赛提质增效。注重竞赛典型和成果的宣传、转化和交流，总结推广网上练兵、网上技能比赛等新形式，扩大技能竞赛效应。积极配合政府、企业行政，开展技能培训、师带徒等活动，总结推广绝招绝技和先进操作法，培养造就高素质技术工人。推动企业建立技术工人培养、考核、使用、激励机制，建立管理、技术、技工等不同序列的晋升通道，更好地激发职工岗位成长成才的积极性、主动性。

　　（三）围绕生态文明建设，开展节能减排竞赛活动。结合每年全市节能宣传周等主题活动，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识，提高广大职工的节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。在职工中开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。扎实推进“我为节能减排做贡献”和“我为节能减排献一策”活动。进一步深化重点行业节能减排达标竞赛活动，瞄准国际领先水平、全国最好水平，围绕工艺技术装备更新改造，组织职工开展对标竞赛，促进资源节约高效利用，全面推动重点领域节能减排。组织引导职工立足岗位，围绕清洁生产、传统制造业绿色改造、发展循环经济等方面，增强节能减排意识，掌握节能减排技术，提高节能减排能力，在推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，大力发展节能环保产业，绿化国土行动中发挥积极作用。发挥职工节能减排义务监督员作用，参与企业管理，实现群防群治。

　　（四）围绕重点项目建设，开展“展主力军风采，创精品工程”竞赛活动。围绕市政府确定的年度重点项目，大力推进以“比工程质量、比安全生产、比建设工期、比科技创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队”为主要内容的“六比一创”劳动竞赛活动。充分发挥广大职工的劳动热情、创造激情，引导广大职工超越自我、勇于担当。要在竞赛的实效上下功夫，实时梳理、掌握项目最新进展情况，按照项目节点需要，抓细、抓实重点行业领域和重大基础设施建设等重大项目竞赛。积极发现典型，树立样板，总结推广先进经验，赛出精神、赛出水平、赛出作风，不断掀起“争创一流业绩、建设精品工程”的热潮，推动我市重点工程建设项目优质、安全、如期完成。

　　（五）围绕加强企业管理，开展“五型”班组竞赛活动。各级工会要广泛深入开展班组竞赛活动，进一步加强班组建设，使广大职工切实参与到竞赛中来，更好地发挥职工的积极性、主动性、创造性，为实现企业发展目标作贡献。继续在全市企（事）业单位班组中广泛开展班组建设竞赛活动。以建设“学习型、创新型、安全型、节约型、和谐型”五型班组的目标，以提升质量、创新技术、提高效率、安全生产等为重点，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组（科室、团队）竞赛，大力推进班组科学化、标准化和规范化建设，不断提高班组建设的整体水平。

　　（六）围绕企业安全生产，开展“安康杯”竞赛活动。广泛开展安全教育和技能培训活动，使安全生产的各项措施落实到每个岗位、每位职工，减少和避免生产事故和职业危害的发生，提高职工自觉抵制“三违”行为能力和自我保护能力。深入开展隐患排查治理活动，增强现场安全管理水平，提高职工隐患排查治理、提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。积极开展安全生产合理化建议活动，推动企业落实职工安全生产的知情权、参与权、监督权、表达权。坚持把煤矿、建筑、交通、石油、化工、电力等高危行业作为重点，引导这些行业的企业实现全员参赛，并不断提高竞赛质量。充分发挥工会劳动保护监督检查员作用，坚决杜绝、勇于抵制违章指挥、违章作业，切实把好安全生产的第一道防线，确保职工在生产劳动过程中的安全与健康。

　　（七）围绕优化发展环境，开展优质服务竞赛活动。交通、邮政、市容环境、物业管理、电力服务、医疗卫生、文化教育、商贸服务、金融服务、餐饮服务、通讯服务、行政服务等行业要结合各自的特点和实际，以推动行业职业道德建设、提升职工技能素质、提高服务质量和管理水平为目标，广泛开展以“树理念、强服务、塑形象、优化环境促发展”为主要内容的优质服务竞赛活动，汇聚优化发展环境的正能量，为推动民生建设、改善哈尔滨发展环境作出积极贡献。

　　四、竞赛时限和形式

　　本次活动从2016年开始，连续开展五年。竞赛领导小组办公室将根据实际情况对竞赛内容进行充实和调整。

　　在市劳动竞赛活动领导小组的领导下，各区、县（市）总工会、产业工会、局（公司）工会和直属企业工会负责本地区、本行业和本单位的竞赛活动。

　　五、竞赛考核和表彰奖励

　　为进一步激励和调动参赛单位和广大职工为“十三五”建功立业的积极性，每年三季度劳动竞赛领导小组办公室将通过召开现场会、座谈会、深入基层调研、联检联查的方式，检查活动的进展情况；每年年底前，劳动竞赛领导小组办公室对开展情况和取得的成果进行考核、评比，总结竞赛活动所取得的成绩和经验，表彰一批在竞赛活动中涌现出来的先进单位、先进班组、优秀创新成果和先进个人，命名一批“工人先锋号”。同时，表彰在活动中组织工作突出的优秀组织单位和优秀组织者。

　　符合条件的“工人先锋号”优先推荐为全国、省“工人先锋号”，先进单位和先进个人优先推荐为下届劳模大会模范单位和劳动模范。

　　六、组织领导

　　成立竞赛活动领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席黄玉生担任，市总工会常务副主席邓宏图，副巡视员于兰香任副组长。成员由市总工会经济部、保护部和职工技术协作服务中心负责人组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市总工会经济部。

　　七、有关要求

　　（一）提高认识，加强领导。“践行新理念，建功‘十三五’”主题竞赛活动是贯穿“十三五”期间的一项十分重要的工作，是围绕中心，服务大局，推动哈尔滨振兴发展的重要举措，也是提高职工队伍素质，增强创业能力、创新能力、竞争能力的有效载体。各级工会要高度重视，切实把竞赛活动摆到重要议事日程，加强领导，狠抓落实。成立相应的组织领导机构，结合实际，制定活动方案，加强分类指导。

　　（二）精心组织，广泛动员。在具体组织实施上，坚持重点在基层。竞赛活动要充分体现群众性、广泛性，以群众为中心，让群众当主角，广泛宣传活动的意义和作用，组织动员广大职工积极主动参与到劳动竞赛的各个环节，形成人人努力为“十三五”作贡献的热潮。活动既要有生动活泼的组织形式，又要有实实在在的具体内容。要形成党政重视支持、工会具体组织、职工广泛参与的竞赛格局。

　　（三）加强调研，强化指导。要加强对竞赛活动的调查研究，在实践中不断创新、总结行之有效的竞赛活动形式和方法。通过采取分类指导、现场推进、经验交流、技艺展示、成果推广等形式，把竞赛活动不断引向深入。进一步加强劳动竞赛信息化建设，运用互联网、大数据等手段，不断创新劳动竞赛形式和载体，使竞赛活动更好地适应广大职工特别是青年职工的需求。针对非公有制企业、中小企业劳动竞赛开展相对薄弱的情况，通过广泛宣传发动、加强工作指导、创新活动方式、选树先进典型等方式，推动劳动竞赛在非公有制企业、中小企业取得新突破。

　　（四）完善机制，加大宣传。要建立有效的激励机制。推动企业制定相应的竞赛奖励制度，把职工的晋升发展、收入待遇与技能提高、技术创新挂钩，拓宽职工职业发展空间，畅通职工技术等级晋升渠道。要注重通过劳动竞赛培养和选树更多的劳动模范和先进典型，讲好劳模故事和劳动故事，发挥模范带头作用和示范效应。要运用各种媒体广泛宣传广大职工在竞赛活动中取得的丰硕成果，宣传职工群众在全市经济发展与社会进步中的地位和作用，进一步扩大劳动竞赛的社会影响，激励广大职工积极投身到“十三五”建设的伟大实践，为推动哈尔滨振兴发展建功立业。