在市总工会学习教育实践活动调研座谈会上的讲话

王铁强

（2013年8月2日）

　　按照市委教育实践活动的总体安排，市委常委要分别联系一个市直部门，市总工会是我的联系点。今天到市总工会来，一是按照市委要求，对市总工会深入开展党的群众路线教育实践活动进行调研指导；二是面对面征求市总工会的党员干部对市委常委班子、尤其是对我个人贯彻中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议。刚才，听了总工会前一阶段开展教育实践活动的汇报，总体上感到工会的教育实践活动准备比较充分，党员干部的认识比较到位，教育实践活动的起步比较扎实。总工会是我的老家，也是我自己选的联系点。相信总工会的教育实践活动一定能展现部门特色、发挥示范作用、走在群团前列。下面，对扎实推进总工会教育实践活动，我讲几点意见：

　　第一，扎实推进教育实践活动要紧紧抓住思想认识这个“总开关”，既要把思想统一到中央和省市委要求上来，又要有针对性地解决党员干部的模糊认识。关于这次教育实践活动的意义，中央和省市委在动员会上都讲了很多，相信对大家思想有所启迪、灵魂有所触动。我就不再重复了。应该说，我们大多数党员干部对开展教育实践活动的认识是明确的，但还有一些模糊认识在部分党员干部中有一定市场：一是疑虑心态。一些同志感到，教育活动已经轰轰烈烈搞过多次，但党内还仍然存在严重的“四风”问题，而且“四风”问题已积年累月、积重难返，对能否真正取得实效心存疑虑。二是观望心理。一些同志认为，“四风”问题是全党的问题、全社会的问题，别人改了我再改，别人怎么改我也怎么改，存在走一步、看一步、随波逐流的心理。三是无关思想。一些同志认为，自己身处群团部门，是“清水衙门”，远离掌管人、财、物和经济发展“主干线”，存在“清水衙门水自清”、“四风”问题与己无关的思想。四是畏难情绪。一部分同志觉得，抓“四风”方向没有错，但一天到晚又是学习、又是记笔记、又是写心得，分散精力，影响工作。有的同志怕自己提问题“秋后算账”、给别人提意见“得罪人”，存在畏难情绪和不想投入太多精力的想法。五是敷衍念头。一些同志认为，我们党对改进工作作风、加强群众路线教育虽然一贯重视，下了很多文件，制定了许多制度，取得了一些成绩，但总感觉“雷声大、雨点小”，“形式多样、效果走样”，存在“认认真真搞形式、扎扎实实走过场”的应付念头。这“五种模糊认识”是我们扎实推进教育实践活动的严重思想障碍，也是在学习阶段要着力解决的重点问题。在深入开展教育实践活动中，要通过专题教育进一步找准思想根源、认清“四风”危害、有针对性地解决模糊认识问题；要通过班子和领导干部带头，进一步端正思想、澄清认识、理顺情绪，增强信心；要通过创新载体、拿出实招、严格程序，避免走过场、“空转”和以形式主义反对形式主义，增强党员干部参与教育实践活动的自觉性、主动性。

　　第二，扎实推进教育实践活动要紧紧抓住查摆问题这个“切入点”，既要增强问题意识，又不能搞扩大化。这次教育实践活动主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。只有敢于正视问题，才能真正解决问题。应该充分肯定，市总工会班子和党员干部的工作作风主流是好的，但也不可能不存在“四风”方面的问题。在我市第一批开展教育实践活动的单位中，市委组织部查摆出34条问题、市委办公厅查摆出22条问题，市总工会也查摆出班子10种“四风”表现、党员干部个人43条问题。这些问题或者表现，有些是个人问题、有些是普遍问题；产生问题的原因既有主观因素影响，也有工作职能、工作模式、工作方法等传统惯性因素影响，但归根结底是群众观点没有树立起来、群众路线没有贯彻下去，都需要我们在这次教育实践活动中认真加以解决。市总工会是一个联系广大职工群众的重要职能部门，在职工群众中影响面大。要增强问题意识：一是要正确看待问题。“四风”方面存在问题，在每一个领导班子、每一位党员领导干部的身上都存在，只是反映到具体单位和个人身上，表现形式和程度不同而已。二是要深入查找问题。只有敢查、真查、深查，才能找准查清问题。每一位领导干部都要首先搞好自查，同时要多听一听各方面的意见，特别是基层职工群众的意见、基层工会的意见，班子成员之间也要拿起批评和自我批评的武器，互相帮助查找。三是要敢于正视问题。查摆问题是为了改进工作，而不是要否定成绩。要有敢于正视问题的勇气和决心，真正把问题查摆出来，把问题解决好。同时，也要向党员干部讲清楚，查找问题、整改问题要始终坚持整风的精神，征求意见要面向党内、党外和普通群众，但解决问题主要还是在党内，不能扩大化，这个尺度一定要把握好，让同志们放下包袱、轻装上阵。

　　第三，扎实推进教育实践活动要紧紧抓住领导带头这个“动力源”，既要发挥领导干部的传导作用，也要发挥广大群众的监督作用。中央一直强调，要把领导带头贯穿活动始终。只有领导带头把自己摆进去，带头深入学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头批评和自我批评，带头抓好整改，才能确保不走过场。要落实领导责任，“一把手”一定要切实负起责任，带头把压力层层传导下去，做到“上不推、下不卸”，敢于担当，勇于负责。王岐山同志、王宪魁同志和林铎同志在调研指导时，再三强调领导干部要发挥“压力直接传导”的作用。市总工会开展好教育实践活动，朴逸同志要带头担当起第一责任人的职责，班子成员要做好分管处室工作，既要接受来自市委的压力，对上级负责；又要把压力向分管的处室和基层单位传导下去，从领导班子查起，从每个领导干部自身问题查起，不找借口、不走过场、不应付差事，以普通党员的身份把自己摆进去，接受批评和教育，带头开展批评和自我批评。要勇于面对问题，敢于触及矛盾，用宪魁书记的话讲，坚决杜绝“上边有病、下面吃药”，“自己有病、别人吃药”。同时，我们要按照习近平同志强调的，调动领导干部和广大群众两个积极性的要求，也要把群众的积极性调动起来，让群众提出提出意见、反映问题，扩大征求意见的覆盖面，该公示的要及时公示，自觉接受群众监督。

　　第四，扎实推进教育实践活动要紧紧抓住解决问题这个“立足点”，既要努力解决群众关心的具体热点难点问题，又要注重从制度和机制建设上解决问题。教育实践活动的根本目的是解决问题。解决问题要有的放矢、对症下药，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要针对基层工会组织和职工群众感受最直接、反映最强烈的问题，尽快拿出办法，抓紧解决，让广大职工群众感受到改进作风的新成效。同时也要看到，“四风”问题具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役。这就要求我们要发挥制度和机制的作用，注意从制度机制上解决问题，通过梳理完善现有制度、研究制定新制度、严格落实所有制度，形成作风建设的长效机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

　　第五，扎实推进教育实践活动要紧紧抓住突出特色这个“闪光点”，既要在规定动作上不走偏，又要在自选动作上出经验。这次教育实践活动与以往教育活动的最大区别，就是不分阶段、不搞转段，目的就是把学习教育、查摆问题和整改落实等各个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。市总工会开展教育实践活动，要按照市委统一部署，在督导组的直接指导下，把学习教育、征求意见、对照查摆、整改落实和整章建制等各个活动环节有机结合起来，全方位推进教育实践活动向纵深发展。同时，也要紧密结合引导、发动、服务和维护广大职工群众的根本职责，顺应时代发展的新要求和职工群众的新期待，加强调查研究和源头参与，积极探索转变工作作风、密切联系群众的新渠道、新办法，为职工群众做好事办实事新方式、新举措。特别要以开展教育实践活动为契机，进一步创新思路、改进方法，在创新联系职工群众的载体上上下功夫，在增强工会工作的群众化、民主化、法制化、社会化和长效化上创出新路，突出特色，打造品牌，总结经验，增强教育实践活动的针对性和实效性。

　　第六，扎实推进教育实践活动要紧紧抓住统筹兼顾这个“方法论”，既要保证教育实践活动实效，又要用各项工作进步检验教育实践活动成效。教育实践活动的目的在于实现领导班子和党员领导干部作风的转变，而作风转变的成效最终要体现在推进工作上。在任务叠加、工作交叉的情况下，要学会“弹钢琴”，正确处理好开展教育实践活动与做好本职工作的关系，确保教育实践活动的时间和质量，确保各项工作正常有序运行，做到教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动引领、带动各项工作上新水平、上新台阶。

　　作为我的联系点，在教育实践活动中，我就和大家捆绑在一起了。我会经常来听取大家的意见，也希望大家多向我反映有关情况，让我们共同努力，把总工会的教育实践活动抓实抓好、抓出成效。