全总十五届七次执委会议、省总十届四次全委会议、市委十三届四次全会和市委工作会议主要精神传达提纲

（2013年3月7日）

全总十五届七次执委会议主要精神

　　一、会议概况
　　2月28日至3月1日，全总第十五届执行委员会第七次全体会议在北京召开。会议传达学习了中央书记处关于工会工作的重要指示精神，听取和学习了全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国发表的重要讲话，听取并讨论通过了全总副主席、书记处第一书记陈豪代表全总十五届执委会主席团作的工作报告和全总党组成员、经费审查委员会主任李世明代表全总十五届经审会作的经审工作报告，讨论通过了《中华全国总工会关于深入学习贯彻党的十八大精神 坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路 团结动员广大职工为全面建成小康社会建功立业的决议》、《关于召开中国工会第十六次全国代表大会的决议》，对有关人事事项履行了民主程序。3月1日，会议选举中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国为中华全国总工会主席。此前，中央已同意全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志不再担任中华全国总工会主席。
　　党中央对这次会议非常重视。去年底，新一届中央书记处听取了全总党组的工作汇报，充分肯定了中国特色社会主义工会发展道路的理论与实践，充分肯定了过去10年工会工作的历史性成就，充分肯定了2012年工会工作的成绩，并就做好2013年和今后一个时期的工会工作作了重要指示。会上，王兆国同志就全面贯彻党的十八大精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，做好新形势下工会工作，进行了全面深刻阐述，提出四点意见：一是深入学习贯彻党的十八大精神，在党和国家工作大局中更好地发挥工会组织作用。二是进一步提高思想认识，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。三是努力推动工会重点工作的创新发展。四是进一步加强工会领导班子和干部队伍建设。
　　二、关于2012年工会工作回顾
　　2012年，在党中央坚强领导下，在王兆国同志直接带领下，各级工会以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，扎实开展各项工作，取得了显著成绩。一是深入开展迎接十八大、学习贯彻十八大系列活动，进一步坚定了广大职工群众和工会干部永远跟党走的政治信念。二是广泛开展学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路活动，始终保持了工会工作的正确方向。三是深入开展服务职工活动，进一步密切了与职工群众的联系。四是组织引导广大职工创先争优建功立业，在推动经济稳中求进中充分发挥了主力军作用。五是加大维权帮扶力度，促进了劳动关系稳定与社会和谐。六是深入推进“两个普遍”，深化了工会维权工作。七是统筹做好工会其他工作，进一步增强了工会组织生机与活力。
　　三、关于坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路
　　党的十六大以来的10年，是中国特色社会主义伟大事业取得辉煌成就的10年，也是工会工作取得巨大成就的10年。中国特色社会主义工会发展道路是新世纪新阶段工会理论创新与实践探索的最大成果。党的十六大和工会十四大以来，在党中央坚强领导下，各级工会紧跟党的理论创新步伐，坚持以理论创新推动体制创新、工作创新，探索研究社会主义市场经济条件下工会工作的特点规律，在理论和实践上都取得了丰硕成果，探索形成了中国特色社会主义工会发展道路。
　　十年来工会工作成绩的取得，是党中央坚强领导、各级工会组织和广大工会干部团结奋斗的结果。在十年来的工会工作中，王兆国同志坚决贯彻党的路线方针政策、中央决策部署以及党中央对工会工作的一系列重要指示，敏锐把握国内外形势发展变化，团结带领广大工会干部，高举中国特色社会主义伟大旗帜，探索和坚持了中国特色社会主义工会发展道路，始终保持了工会工作的正确政治方向，把党的工运事业推进到一个新阶段。在王兆国同志带领下，全总和各级工会把党的科学理论和工运理论与工会工作实践相结合，勇于推动工会理论与实践创新，继承优良传统，与时俱进、开拓进取、攻坚克难，开创了新世纪新阶段工会工作新局面。
　　四、关于2013年工会工作的总体要求和主要任务
　　2013年工会工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大精神为统领，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，着力推动科学发展，充分发挥广大职工在全面建成小康社会中的主力军作用；着力构建和谐劳动关系，维护和发展职工合法权益；着力加强新形势下职工群众工作，把广大职工更加紧密地团结在党的周围；着力以改革创新精神推进工会自身建设，打造学习型服务型创新型工会。
　　1、深入学习贯彻党的十八大精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来。一要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央和各级党委统一部署，结合职工队伍和工会工作实际，以研读十八大文件和习近平同志重要讲话为主要内容，以各级工会领导干部为重点，以集中宣讲、学习培训为主要形式，周密部署、狠抓落实，切实把学习贯彻十八大精神引向深入。二要在职工群众中广泛开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动。通过特色鲜明、形式多样的活动，促进十八大精神进基层一线、进企业班组、进职工群众，引导广大职工坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值体系，把个人理想与民族振兴结合起来，为实现十八大提出的目标任务、实现伟大的“中国梦”不懈奋斗。
　　2、坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持工运事业正确政治方向。一要把学习宣传实践工会发展道路作为学习贯彻十八大精神的重要内容，作为关系工会全局和长远发展的基础性、系统性、战略性重大工程，作为贯穿整个社会主义初级阶段工会工作的长期任务来推进，促进学习宣传实践活动常态化、长效化、制度化。二要从理论和实践的结合上不断丰富拓展工会发展道路。按照中央关于不断探索、深化内涵的要求，组织力量深入研究工会发展道路理论与实践，筹建中国特色社会主义工会发展道路研究会。紧密联系经济关系、劳动关系和职工队伍的实际，充分发挥理论对实践的指导作用，积极破解前进道路上面临的突出问题。
　　3、着力推动科学发展，充分发挥广大职工在全面建成小康社会中的主力军作用。一要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，继续深化“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛。围绕转变经济发展方式，以提高经济增长质量和效益为中心，组织好全国重大工程项目建设和促进区域发展示范性劳动竞赛活动。二要贯彻落实创新驱动发展战略，广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性科技创新活动，开展亟需工种、新兴工种技能比赛。发挥工会在企业技能人才队伍建设中的作用，推进职工技能实训基地建设，运用网络开展培训工作，为职工提升技能搭建学习平台。
　　4、着力构建和谐劳动关系，维护和发展职工合法权益。一要加大立法参与力度。抓住《劳动合同法（修正案）》实施有利契机，开展“依法劳动用工、维护劳务派遣工权益”宣传月活动，切实保障劳务派遣工合法权益。二要着力构建和谐劳动关系。发挥工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制作用，深入推行劳动合同和集体合同制度，深化和谐劳动关系创建活动，推进企业经营者政治安排与履行社会责任挂钩工作。三要切实维护职工合法权益。继续依法推动企业普遍开展工资集体协商，完善集体协商机制，推动提高困难职工、农民工、劳务派遣工等低收入群体的工资；开展技能培训促就业行动，继续实施家政服务促进就业工程，帮助职工多渠道多形式就业；深入开展“安康杯”竞赛活动。加强帮扶中心建设，完善帮扶工作制度机制，强化帮扶措施。依法推动企业普遍建立职代会制度，推行区域性行业性职代会制度。
　　5、着力加强新形势下职工群众工作，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。一要按照中央统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。二要加强职工队伍思想道德建设，引导职工自觉践行核心价值体系。
　　6、着力以改革创新精神推进工会自身建设，打造学习型服务型创新型工会。一要贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和全总印发的有关实施办法，切实改进工作作风、会风、文风，反对形式主义、官僚主义，克服机关化、行政化倾向。完善工会干部教育培训、考核评价机制，建设高素质工会干部队伍。加强工会干部协管工作，配合党委做好地方工会换届工作，配强配好工会领导班子。二要系统总结党的十六大和工会十四大以来工会理论、体制和工作创新经验，扎实做好中国工会十六大筹备各项工作。以学习贯彻中央关于建设“职工之家”指示30周年为契机，加强工会组织规范化建设，稳步推行会务公开，努力建设职工群众信赖的职工之家。

省总工会十届四次全委会议主要精神

　　一、会议概况
      3月4日，省总工会第十届委员会第四次全体（扩大）会议在哈尔滨市召开。省委常委、秘书长杨东奇出席会议并作重要讲话。省总工会主席王悦华代表省总十届常委会作工作报告；省总工会常务副主席侯纯禄作省总十届四次全委会财务工作报告；省总经审委主任慈敬元代表十届经审会作经审工作报告。会议传达了全总十五届七次执委会议和全总十五届十四次主席团会议精神。会议通过免去部分省总十届常委、委员、经审委员职务和替（增）补省总十届委员、常委、经审委员等有关人事事项。会议表彰了首届全省“铁人式职工”和第八届省职工职业道德“双十佳”，进行了区工会建设和“学做”活动经验交流。
　　二、2012年全省工会主要工作
　　2012年是我省工会工作创新发展的一年。全省各级工会组织认真学习宣传贯彻党的十八大精神，全面实践中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、推动发展，服务职工、切实维权，各项工作取得了显著成绩，多项工作受到省委和全总领导的充分肯定，工会的社会影响日益增强。
　　一是服务职工活动取得新成果。各级工会把“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动作为贯穿全年的一项重点工作，周密安排，广大工会干部深入一线，倾听职工呼声，帮助解决实际问题。二是群众性建功立业活动取得新成效。各级工会不断深化以“当好主力军、建功‘十二五’、和谐促发展”为主题的劳动竞赛活动。全省大项目工程劳动竞赛和第二届职工技能大赛取得突破性进展，首届女职工六大项目岗位创新技能大赛效果明显。隆重召开了第十一届省劳模大会。积极开展“五型”班组创建活动，班组建设取得丰硕成果。三是“两个普遍”工作实现新突破。全省工会上下一心，扎实推进“两个普遍”工作，建会工作荣获全国优等奖。积极开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动。大力推进工资集体协商工作。四是维权帮扶工作取得新成绩。稳步推进城市“一帮一”扶贫解困工程，加大检查督促力度。各级工会进一步加强困难职工帮扶中心建设，强化服务功能，中心作用发挥明显。积极开展“关爱农民工身心健康”活动，协助解决农民工欠薪问题，农民工权益得到有效维护。五是职工素质建设工程取得新进展。深入开展“学习铁人精神、争做铁人式职工”活动，选树表彰了20名全省首届“铁人式职工”。积极开展职业道德建设“双十佳”评选表彰活动，职工职业道德素质得到进一步提高，职工文化体育活动丰富多彩，工会新闻宣传工作取得新成绩。实施“培训就业一体化”援助服务项目。六是民主管理、安康工程实现新跨越。在全国率先开展的“争创厂务公开、民主管理示范单位”工作取得可喜成绩，得到了全国厂务公开领导小组的充分肯定，在全国产生很好的示范引领作用。大力实施“安康工程”，“安康杯”竞赛活动延伸到乡镇、社区，竞赛内容不断完善。七是工会其他工作迈上新台阶。深入推进工会女职工工作，实施女职工关爱行动，专项集体合同年签订率达99.8%。不断加大工会经费收缴力度，提高经费收缴率，扩大代征覆盖面。工会资产增值成效显著，资产管理考核监管工作实现了规范化。工会经审工作得到加强。加大工会干部培训工作力度。
　　三、2013年全省工会工作的总体要求和主要任务
　　2013年全省工会工作的总体要求是：以党的十八大精神为统领，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实全总十五届七次执委会和省委十一届二次全会精神，以推动发展、服务职工为目标，深入开展劳动竞赛建功立业活动，深入推进“两个普遍”和区工会建设，深入做好职工维权帮扶工作，深入实施职工素质建设工程，深入抓实服务职工等工作，以优异成绩迎接中国工会十六大的召开。
　　1、深入学习贯彻党的十八大精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。一是大力学习宣传贯彻党的十八大精神。 二是大力学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路。不断深化对坚持中国特色社会主义工会发展道路理论意义和实践意义的理解，准确把握道路的科学内涵和理论体系，从理论和实践的结合上破解难题，不断丰富道路的实践特色、理论特色、时代特色，努力使这条道路越走越宽广。
　　2、深入开展劳动竞赛活动，组织引导广大职工为推动龙江发展建功立业。一是切实抓好重点领域和非公经济劳动竞赛。深入开展以“当好主力军、建功十二五、和谐促发展”为主题的多种形式的劳动竞赛活动。加大在非公企业、新兴战略性产业和现代服务业开展劳动竞赛力度。持之以恒地抓好以创建“龙江工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。二是切实抓好职工经济技术创新和节能减排竞赛活动。抓好职工技能比赛和“创新杯”竞赛，促进职工技术协作和职工技能培训基地建设，推动企业建立完善优秀高技能人才（劳模）创新工作室，选树“首席员工”、“金牌工人”和“创新能手”。三是切实抓好劳模服务和管理工作。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，切实关心劳模的工作和生活，强化劳模“三金”管理，做好“五一”劳动奖章奖状推荐评选和表彰工作。
　　3、深入做好维权帮扶工作，切实维护职工合法权益。一是进一步实施城市“一帮一”扶贫解困工程，认真做好考核验收工作。二是进一步推进工资集体协商工作，确保三年目标的如期完成。强化工资集体协商指导员队伍建设，进一步规范工资协商程序，完善协商内容，努力提高协商的实效性。三是进一步发挥困难职工帮扶中心作用。大力推进各类企业困难职工帮扶中心站点建设，积极探索困难职工帮扶中心向职工服务中心转型。四是进一步深化厂务公开民主管理工作。开展厂务公开民主管理建制专项行动。坚持分类指导，切实抓好职代会作用的发挥。深入推进区域性行业性职代会制度建设。深化完善厂务公开、民主管理示范单位争创工作。积极参与事业单位和厂办大集体改制工作。五是进一步做好劳动关系和谐企业创建和劳动保护工作。
　　4、深入推进组建工会、发展会员和区工会建设，不断夯实工会工作基础。一是着力推进组建工会和发展会员工作。以工业园区、经济开发区及非公企业为重点，大力组建区域性行业性基层工会联合会，不断提高劳务派遣公司建会率和劳务派遣工、农民工入会率。二是着力实现区工会建设取得突破性进展。认真落实《黑龙江省总工会关于进一步加强区工会建设的意见》，力争用五年时间，实现区工会整体面貌大改观。三是着力增强基层工会活力。大力实施“双亮”工程，推动基层工会规范工会会员（代表）大会制度，稳步推行基层工会直接选举、会务公开和会员代表常任制，切实加强非公企业工会规范化建设。深入开展建设职工之家、会员评家活动。

　　5、深入实施职工素质建设工程，积极推进企业文化、职工文化建设。一是继续加强职工思想道德建设。深入开展“学习铁人精神、争做铁人式职工”活动。深化职工职业道德建设创建活动。广泛开展职工志愿服务活动。二是继续加强职工队伍科学文化素质提升工作。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强“职工书屋”建设，抓好职工职业技能培训。三是继续推进职工文化、企业文化建设。总结推广典型经验，引导职工充分发挥企业文化建设的主体作用，利用好职工文化活动阵地，开展形式多样的职工文体活动。

　　6、深入抓实服务职工等工作，切实改进工作作风。一是积极开展服务职工活动。深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，建立健全服务职工长效机制，倡导工会干部“一线工作法”，督促机关干部经常深入基层，切实帮助职工解决实际问题。二是积极改进工作作风、会风和文风。三是积极搞好调查研究。建立考核激励机制，提供经费保障。充分发挥黑龙江省工运研究中心作用，努力提高工会工作科学化水平。四是积极做好工会财务、资产、经审等工作。确保工会经费稳步增长。厉行勤俭节约，压缩开支，使工会经费更好地服务基层、服务职工。

市委十三届四次全体（扩大）会议主要精神

　　2012年12月29日，中国共产党哈尔滨市第十三届委员会第四次全体（扩大）会议在市委召开。全会强调，2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是推进哈尔滨科学发展新跨越的重要一年。要深入贯彻落实十八大精神，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民，凝神聚力谋发展，千方百计惠民生，为实现哈尔滨科学发展新跨越而不懈奋斗。
　　省委常委、市委书记林铎代表市委常委会作工作报告。报告指出，一年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委坚持以科学发展观为指导，坚定实施新战略，奋力推进新跨越，突出产业项目建设，经济实现平稳增长；着力保障改善民生，社会更加和谐稳定；统筹推进城乡建设，城市功能持续提升；全力创建全国文明城市，城市软实力显著增强；全面加强党的建设，谋发展惠民生能力不断提高。经济社会和各项事业发展迈出坚实步伐。
　　报告提出全面建成小康社会的目标要求，按照“十二五”规划和市十三次党代会确定的发展目标，继续保持较快的发展速度，再过四到五年，我市地区生产总值和城乡居民人均收入将提前达到或超过十八大提出的“两个翻番”目标，领先于全国全省建成全面小康社会。
　　报告提出，做好明年及今后一个时期工作的总要求是：全面贯彻落实党的十八大精神和省委“八大经济区”、“十大工程”战略部署，继续坚定实施新战略，着力推进产业项目建设和结构调整，促进城乡统筹和一体化发展，改善民生和保障人民民主权利，加快文化名城、文明城市建设，提高公共服务水平和创新社会管理，加强生态资源保护开发和循环利用，全面提高党的建设科学化水平，努力推动哈尔滨科学发展新跨越，为建设现代化、国际化大城市奠定基础。
　　围绕2013年经济政治文化社会生态文明建设主要任务，报告指出，要加快转方式调结构，推进经济建设取得新进展。坚持稳中求进的工作总基调，始终把稳增长放在更加突出的位置，以改革开放为动力，以提高发展质量和效益为中心，以产业项目建设为牵动，促进“四化”同步发展，坚持走新型工业化道路，以推进城镇化统筹城乡发展，着力推进农业现代化，继续深化改革开放，实现总量扩大、结构优化、实力增强。切实保障人民民主权利，在政治建设上取得新进步。深入开展全国文明城市创建活动，在文化建设上取得新突破。着力改善民生、创新社会管理，推进社会建设迈上新台阶。加大资源节约和环境保护力度，在生态文明建设上取得新成效。
　　报告强调，做好2013年各项工作，必须用十八大精神统一全市上下的思想和行动。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，突出抓好能力和作风建设。建设能力过硬的执政骨干队伍和人才队伍。在实践中不断丰富和增长学识、见识和胆识，尤其要加快提升谋划发展思路、推进产业和项目建设、突破瓶颈制约、化解矛盾、推动工作落实的能力。提高基层党组织服务群众、做群众工作的能力。发展党内民主。弘扬优良作风。大兴求真务实、真抓实干、艰苦奋斗、拼搏进取、密切联系群众和调查研究之风。提高反腐倡廉建设科学化水平。以干部清正、政府清廉、政治清明为目标，加强惩治和预防腐败体系建设。

　　
哈尔滨市委工作会议主要精神

　　2013年2月5日召开了市委工作会议，会议的主要任务是贯彻落实中央和省委有关精神，就进一步做好全市组织、宣传、统战、政法和群团等战线工作进行安排部署。会议强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和推进哈尔滨科学发展新跨越的关键之年。要真抓实干，开拓进取，不断开创党群工作新局面，为哈尔滨实现科学发展新跨越作出新的更大贡献。
　　省委常委、市委书记林铎出席会议并讲话。林铎指出，过去一年，全市各级党委和党委工作部门、群团组织紧紧围绕实施新战略，实现新跨越，充分发挥职能作用，履职尽责，真抓实干，有力助推了全市发展大局，为推动全市实施科学发展新跨越作出积极贡献。
　　林铎要求，各级党委要充分发挥总揽全局协调各方的领导核心作用，保证党的路线方针政策和上级的决策部署全面贯彻落实，要统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面的工作，使各方面相互配合，形成合力。
　　林铎指出，各级党委管方向必须要信念不动摇、行动不迟疑；管发展要理清发展思路、制定发展政策、推进改革开放；管民生要有决心、有力度、有成效；管干部要突出“忠诚”和“能力”，建设规模宏大、素质优良的人才队伍；管环境要着力抓好政治、文化环境建设，完善优化环境的长效机制；管稳定必须加强源头预防、解决突出问题，加大舆论引导，夯实基层基础。
　　林铎强调，党委工作部门和群团组织要不断提高群众工作水平，牢固树立宗旨意识，坚持从群众来到群众中去，切实改进工作作风，不断以实际成效取信于民，总结群众实践经验，提升服务群众工作水平，在群众中树立党群干部崭新形象。
　　市委副书记、市长宋希斌主持会议。他指出，各级党组织要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，创造性地开展各项工作；要进一步明确目标、落实责任、完善机制，敢于担当、敢于承重、敢于超越自我；要不断发挥优势、创新举措，提供坚强组织保障、营造良好舆论氛围、创造和谐稳定社会环境、凝聚各方智慧力量，努力把我市党群系统各项工作提高到新水平。
　　市领导王颖、姜明、姜国文、聂云凌、曲磊、刘忻、丛科明、赵清阳等出席会议。市领导凌振国、王铁强、王小溪、石嘉兴、张丽欣分别就分管工作作出部署。王铁强在部署工青妇工作时要求：2013年，工青妇组织要围绕中心大局，发挥各自职能优势，积极开展各项主题活动，发挥好广大职工的主力军作用、广大青年生力军作用、各族各界妇女的半边天作用。一要发挥组织发动作用，在汇聚发展力量上取得新突破。二要发挥教育引导作用，在提高群众素质上取得新突破。三要发挥维权保障作用，在促进民生改善上取得新突破。四要发挥服务协调作用，在维护社会和谐上取得新突破。