2012年是工会送温暖活动开展20周年和帮扶中心建设10周年。为更好地展示我市工会实施送温暖工程和帮扶工作所取得的成就，今天，我们召开会议，纪念送温暖工程20周年和帮扶中心建设10周年，举行哈尔滨市工会2012年送温暖活动启动仪式。这是工会组织坚持以人为本，全面落实科学发展观，深入学习贯彻市委新的发展战略，落实我市保障和改善民生决策部署，关心职工群众生活，加强困难职工帮扶工作的重要举措。对于凝聚动员广大职工积极投身我市经济社会发展，加快把哈尔滨建设成现代大都市，具有十分重要的意义。会上，对全市送温暖工程先进集体、先进个人和困难职工帮扶中心建设优秀单位和个人进行表彰，彰显了各级工会组织和广大工会干部在实施送温暖工程和开展帮扶工作中取得的优异成绩。借此机会，我代表哈尔滨市总工会向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就我市工会送温暖和帮扶中心建设情况和今年的送温暖活动安排，讲几点意见：

　　一、我市工会送温暖活动成效显著

　　我市是实施“送温暖”工程最早的城市之一。1992年以来, 我市各级工会紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及困难职工的需求，不断开拓创新，与时俱进，从为困难职工送“吃饺子钱”的走访慰问活动到开展“联百家、帮万户、献爱心”活动，从对特困职工承担起“第一责任人”的“知心人”活动到“一帮一”扶贫解困工程，再到做大做强困难职工帮扶中心，实现对困难职工帮扶救助“全覆盖、不遗漏”。我市各级工会做了大量的变“输血”为“造血”、变“扶贫”为“扶志“、变“一时解难”为“经常解困”的工作，发挥了优势，体现了特色，得到了党政的认可和职工的欢迎。在这些活动中，各级党政领导的模范带头作用，有力地推动了送温暖活动向经常化、制度化和社会化方向发展。现在，“两节”期间送温暖活动已经成为我市各级党政工领导的主要活动之一，可以说，各级领导的认识越来越高，参与的面越来越大，活动影响越来越深远。一大批市级领导和党员干部通过“一帮一”、“群帮一”与困难职工结成了帮扶对子，有力地推动了送温暖活动向经常化、制度化和社会化方向发展。

　　特别是近年来，我市工会以“关注民生、改善民生”为己任，提出“不让一名困难职工生活过不下去”、“不让一户困难职工家庭子女因交不起学费而上不起大学”、“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的郑重承诺。把强化源头参与作为工作着手点，把实施维权系列行动作为着眼点，把搭建帮扶平台作为着力点，形成合力，营造氛围，使工会送温暖活动达到一个全新的水平，基本形成了覆盖全市的困难职工帮扶网络。我们强调品牌的聚合效应、示范效应和“滚雪球”效应，把功夫下在塑造帮扶工作品牌行动上。强力实施“送温暖”、“就业援助”、“光明康复”、“金秋助学”、服务“农民工”和“心理救助”等品牌行动，为困难职工和农民工提供生活救助、就业帮扶、助医助学、法律援助、信访接待、心理疏导等“一站式”方便快捷的服务。工会送温暖活动不断创新发展，产生了巨大的社会影响，对于推动解决职工特别是困难职工最关心、最直接、最现实利益问题，密切党和职工群众血肉联系，促进社会和谐稳定，增强工会组织的吸引力和凝聚力，起到了重要的作用，送温暖活动已成为工会工作的重要品牌，成为工会工作的重要组成部分。20年来，全市累计筹集资金送温暖2.1亿元,走访困难企业3100余家（次）,慰问困难职工71万户（次）和农民工3200名。

　　二、结合实际扎实推进送温暖工作

　　随着经济的发展，我市的社会保障体系逐步完善，职工的生活水平总体上有了明显的提高。但是，由于历史包袱较重，部分职工群众生活还很困难，彻底解决部分职工群众的困难还需要一个过程。当前，市委、市政府确定了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的发展目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，以及要在全省发挥好“经济发展的支柱、科技创新的先导、城乡建设的表率、服务全省的平台”四个方面的龙头作用，提出了保护建设“万顷松江湿地、百里生态长廊”，建设“北国特色水乡”，打造“北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城”的战略部署。实现哈尔滨的宏伟蓝图，需要包括困难职工群众在内的全市广大职工的共同努力。只有把困难职工群众的生活安排好，解除他们的后顾之忧，才能使他们全身心地投入到我市又好又快发展的伟大实践中。因此，深入开展送温暖活动，帮助困难职工群众度过难关，让他们体会到党和政府时刻在牵挂着他们，使他们坚定克服困难的信心，具有更加特殊重要的意义。纪念送温暖工程20周年和帮扶中心建设10周年，总结各级工会组织关心职工生活、维护职工权益，切实做好帮扶救助送温暖工作取得成绩的同时，更要怀着对职工群众的满腔热情，将送温暖活动不断引向深入，竭尽全力为职工群众办好事、做实事、解难事，使这项活动真正成为各级工会组织和工会干部为民办事、替民解忧、改进作风的民心工程，进而继续影响和带动全社会投入到送温暖工程中来。要健全机制，完善载体，构建送温暖工作的长效机制，从制度上保障困难职工群众能够更多地分享改革和发展的成果。各级工会组织和广大工会干部要进一步提高对送温暖活动重大意义的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为指导，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，切实把送温暖活动作为工会服务大局、服务职工、促进经济社会又好又快发展的重要举措，发挥更大的效益和作用。

　　三、认真开展好今年的送温暖活动

　　即将启动的2012年元旦春节期间送温暖活动，是在我市经济社会取得全面发展，工会工作取得历史突破，工会文化建设扎实推进，具有我市工会特色的“共建共享”主题活动取得丰硕成果的历史新阶段开始的。为此，对2012年送温暖活动，做如下安排。

　　1、深入基层调查研究，切实解决企业和困难职工的实际问题。各级工会要结合全总提出“面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作”的要求和我市实施城市“一帮一”扶贫解困工程的决策部署，深入基层调查研究，全面掌握基层和职工的实际情况，进一步密切与职工群众的联系。

　　2、开展帮扶行动，维护农民工合法权益。“两节”期间，各级工会要针对农民工群体的特点和需求，集中力量开展四项帮扶行动。一是继续开展农民工工资支付专项检查活动，着力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，确保广大农民工返乡前及时拿到工资。二是广泛开展法律援助维权服务行动。充分发挥工会法律援助中心和法律援助律师团作用，为农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动纠纷。三是继续开展“农民工平安返乡行动”。努力帮助农民工解决购票难、乘车难、返乡难等问题。四是对节日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工进行走访慰问。在帮助农民工解决实际困难的基础上，重视满足他们的精神文化需求。

　　3、多措并举，努力提高工会帮扶效能。积极探索各类困难专项救助措施，帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题。实施生活保障专项救助、医疗专项救助、教育专项救助、就业专项援助、专项心理疏导等。

　　4、为先进模范和广大职工群众提供多样化服务。各级工会要因地制宜，不断丰富帮扶工作的内容，努力争取更多的资源和手段，为劳模和广大职工提供多样化服务，推动企业文化和职工文化建设。坚持开展对先进模范人物的走访慰问、开展丰富多彩的文化送温暖活动、帮助青年职工科学地规划职业生涯、推动企业改善职工生产生活条件、加强职工劳动保护，积极营造良好的安全生产工作环境。

　　同志们，开展送温暖活动意义重大，责任光荣。让我们携手并肩，共同努力，把这件好事做得更好，把这件实事办得更实，确保困难职工群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。

　　最后，我宣布：全市工会2012年元旦春节期间送温暖活动正式启动。