关于印发《全市职工生活 “保障杯”竞赛活动方案》的通知
各区、县（市）总工会，各局（公司）工会、产业工会，直属企业工会、省属在哈企业工会：
现将《全市职工生活“保障杯”竞赛活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
哈尔滨市总工会
2012年8月20日
全市职工生活 “保障杯”
竞赛活动方案
为落实市委、市政府保障和改善民生工作要求，深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，调动各级党政和工会组织积极做好企业职工生产生活工作，关心企业职工，特别是中小企业、民营企业职工的生活，推动企业改善职工生活保障条件，加快构建和谐劳动关系。市总工会决定在全市开展职工生活“保障杯”竞赛活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”工会工作主线，强化职工生活保障，促进和谐企业建设。以推动改善职工生活条件、实现企业和职工共同发展为目标，从职工最关心、最直接、最现实利益问题入手，切实维护职工群众合法权益，千方百计为他们排忧解难办实事。凝心聚力，团结带领广大职工坚定实施新战略，奋力实现我市科学发展新跨越。
二、参赛范围和组织方式
我市的“保障杯”竞赛活动按照属地、行业、产业分级别组织，分类别指导，滚动式推进的方式进行。
（一）竞赛活动在区、县（市）、局（公司）、产业工会和直属企业、省属在哈企业中进行。分成12个赛区和7个独立开展竞赛活动的单位，由市“保障杯”竞赛组委会办公室统一组织、指导。
（二）各区、县（市）和局（公司）所辖单位，由地区或行业“保障杯”竞赛组委会（领导小组）负责组织、指导。
（三）各产业工会，分别作为独立的赛区，由各产业“保障杯”竞赛组委会（领导小组）负责组织、指导。
三、竞赛主题、竞赛条件和总体目标
（一）竞赛主题
强化职工生活保障，促进劳动关系和谐
（二）竞赛条件
1、先进集体
（1）改善就餐条件。推动企业通过多种途径建设职工食堂，职工食堂设施和就餐环境良好舒适，食堂管理组织、管理制度健全，为职工提供卫生、营养、方便、经济的就餐服务，职工的满意度较高。
（2）改善居住条件。推动企业通过多种途径建设职工宿舍或公寓，改善职工尤其是农民工居住条件，宿舍设施完善、环境优良，配备必要的降温防寒以及文化、卫生、洗浴设施，建立健全宿舍管理组织和各项管理制度，为职工提供经济、安静、整洁、安全的住宿环境。企业逐步建立住房公积金制度。
（3）改善文体活动条件。推动建立电视房、阅报栏、职工书屋（图书室）、健身室、运动场等基本文体活动场所，配备基本的文体活动设施，丰富职工的业余文体生活。
（4）建立职工困难援助机制、工伤救援机制、互助保障机制、职工体检和疗休养制度。调动政府（行政）、职工等多方面积极性，多渠道筹集资金，开展互助互济活动，为遇到困难的职工及时提供帮助。每年安排不少于3%的职工参加疗休养。按规定为从事有毒有害作业的职工提供定期体检和疗休养。
2、先进个人
（1）对职工特别是困难职工有深厚感情，有强烈的帮扶责任意识，热心为职工办实事、解难事、做好事，受到职工拥护。
（2）掌握本单位或本地区困难职工基本情况，熟悉有关职工生活、工资、就业、社会保障等方面的政策法规，密切联系职工，倾听反映职工的愿望呼声，在维护职工生活保障权益工作中成效显著。
（3）善于做职工思想工作，在稳定职工队伍服务企业中作用突出。积极完成上级工会的调研、统计等项工作，成为困难职工的第一知情人。
（三）总体目标
到2012年底，全市开展职工生活保障“保障杯”竞赛活动的建会企业达到600家，100人以上规模企业参与活动覆盖面达到40%。按照逐年滚动发展的原则，每年的覆盖面递增5%。通过表彰一批竞赛活动先进单位，推动职工生活保障工作规范化制度化建设，促进职工生产生活条件随着企业的发展不断改善，劳动关系和谐稳定。
四、实施步骤
“保障杯”竞赛活动作为一项长期工作，每年开展一次。今年的竞赛活动分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（9月1日—9月20日）。市竞赛组委会下发通知，部署指导区、县（市）、局（公司）、产业和市直属企业、省属在哈企业竞赛活动。区、县（市）、局（公司）和产业竞赛组委会负责部署指导本地区、本行业所辖单位竞赛活动。
（二）自检推荐阶段（9月21日—10月20日）。市直属企业、省属在哈企业直接向市竞赛组委会办公室上报《全市2012年度职工生活保障“保障杯”竞赛参赛单位登记表》；区、县（市）、局（总公司）和产业竞赛活动组委会对本地区、本行业所辖单位自检材料审核把关后，向市竞赛组委会办公室推荐并上报《全市2012年度职工生活保障“保障杯”竞赛参赛单位登记表》及本地区、本行业参赛企业数及参赛企业名单。
（三）联检联评阶段（10月21日-12月31日）。市竞赛组委会办公室分别召开12个协作组及独立开展竞赛活动的相关单位联检联评会议，对报送的集体和个人材料及名单进行联评和实地抽查，提出“保障杯” 竞赛先进集体和个人推荐名单，报竞赛组委会办公室。
（四）考核审定阶段（2013年1月10日—2月28）。市竞赛组委会办公室依据竞赛方案，进行考核后，提出“保障杯”竞赛先进集体、先进个人及标兵建议名单，报市竞赛组委会审定。
（五）总结表彰阶段（2013年3月1日—3月30日）。对哈尔滨市年度职工生活“保障杯”竞赛先进集体、先进个人进行表彰，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。对其中成绩突出的集体和个人选树为标兵单位和标兵个人。
五、组织领导
为加强对竞赛活动的领导，成立全市职工生活 “保障杯”竞赛活动组委会。主任由市人大常委会副主任、市总工会主席朴逸同志担任，副主任由市总工会副主席费德军同志担任。组委会办公室设在市总工会社会保障部，负责竞赛标准的制定、竞赛活动的组织发动、检查指导、经验交流推广、考核评比表彰等日常工作。
各区、县（市）总工会、局（公司）工会和产业工会也要成立相应的竞赛组委会，抓好竞赛活动的组织实施工作。
六、几点要求
（一）统一认识，精心组织。在全市范围长期开展职工生活 “保障杯”竞赛活动是强化职工生活保障，促进社会和谐稳定，推进社会管理创新的具体举措，各级工会要统一认识，明确目标，精心组织，周密实施，确保工作取得实效。
（二）制定方案，扎实推进。各单位要按照市竞赛方案要求，结合本地区、行业和单位实际，制定各自的竞赛方案，切实将 “保障杯”竞赛活动深入、持久开展下去。
（三）培育典型，营造氛围。加强经验总结，树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，充分发挥舆论宣传作用，大力宣传职工生活 “保障杯”竞赛活动的重要意义和经验做法，扩大影响，营造良好社会氛围。
竞赛组委会办公室电话（传真）：87657651、87657667
地址：道里区兆麟街125号（市委8号楼）2117室
邮编：150010。电子邮箱：hrbghbzb@163.com
联系人：王彬彬 刘述
附件1：全市2012年度职工生活 “保障杯”竞赛参赛单位考核表；
附件2：全市2012年度职工生活 “保障杯”竞赛参赛单位登记表；
附件3：全市职工生活 “保障杯”竞赛协作组名单
附件1：全市2012年度职工生活 “保障杯”竞赛参赛单位考核表.docx
附件2：全市2012年度职工生活 “保障杯”竞赛参赛单位登记表.docx
