发挥作用  激发活力

引领广大农民工为区域经济社会发展做出新贡献

哈尔滨市平房区（哈经开区）总工会主席  杨四为

近年来，随着平房区（哈经开区）经济社会快速发展，大批农民工聚集到哈南地区务工，成为推动哈南地区经济社会发展的重要力量。在这一过程中，我们按照省、市总工会的整体工作部署，以高度的政治责任感和工作紧迫感，扎实推进“两个普遍”，以发挥工会组织职能作用为着力点，不断加大农民工就业援助、建会入会、维权服务、困难帮扶等工作力度，为推动经济快速发展，促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

一、发挥促进发展作用，引领农民工为哈南建设增添活力

我们始终围绕哈南地区发展大局，组织广大农民工积极参与“展主力军风采，推进大哈南发展”重点工程项目建设劳动竞赛等岗位建功活动。以“六比一创、七比一争先”为竞赛内容，充分调动施工单位广大农民工敬业奉献、建设哈南的积极性，促进了珍宝制药有限公司三期工程建设、铁道学院新校区建设等总投资268.7亿元的23个重点项目顺利完成。针对企业的用工需求以及农民工的现实需要，与区人社局等部门联合开展农民工就业“春风行动”，组织招聘大集、招聘周、网络用工信息介绍等多项活动促进农民工就业。几年来，共有千余户企业参与招聘活动，提供就业岗位7000余个，参与招聘的农民工及下岗失业人员累计签订就业协议3200余份。积极引导广大农民工立足本岗钻研业务、技术创新，在哈尔滨市区县中第一个开展了评选“哈南十大工匠”活动。今年4月18日，首届哈南十大工匠颁奖典礼在铁道职业技术学院隆重举行，市委、市人大、市政协、市总工会等市区领导为评选出的首届哈南十大工匠和哈南十大创新能手颁发奖金和证书，农民工张晓强的入选更是极大地带动了广大农民工学技术、练技能、做贡献的热情。我们还通过组织劳模事迹报告会和对哈南十大工匠先进事迹进行广泛宣传，积极弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，他们的先进事迹在哈南广大企业和职工、农民工中引起了强烈反响，充分发挥了先进典型的引领示范带动作用。

二、发挥组织凝聚作用，最大限度把农民工吸引到工会中来

针对农民工独立性、分散性、短期性、流动性的特点，不断加大农民工建会入会工作力度，有效增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力。以全总加强基层工会建设“落实年”为契机，集中力量开展了地毯式的大调研活动，基本理清了农民工的分布现状及人员构成情况。截至目前，平房区（哈经开区）有农民工5177人，其中1000余人分布在9个省市重点项目单位，其余人员分布在生产型企业、物流（快递）企业、环卫行业。为组织农民工建会入会提供了可靠的基础资料。按照“双措并举、二次覆盖”工作目标和完善“源头入会、凭证接转、属地管理”工作机制，对不同行业、不同规模、不同类型有农民工的企业，采取分类指导灵活建会。对已建会企业重点强化对农民工的服务管理；对未建会的企业要求限定时间及时建立工会组织；对外省市来哈施工并已经成立工会组织的单位，采取建会手续接转备案方式，加强属地化管理。目前，我区农民工基本达到了建会入会全覆盖。以农民工现实需求为导向，不断扩大工会会员普惠化服务对农民工的覆盖，相继为农民工办理了医疗互助保险、工会会员卡，登入了哈工e家APP。对流动性比较大的农民工，我们责成企业及时办理入会接转手续，运用信息化手段实施动态化管理，保证农民工“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”，使他们流动不流失，失业不失籍。

三、发挥维护保障作用，不断完善农民工维权工作机制

把关心关爱农民工同主动、依法、科学维权结合起来，加强与政府部门的协调配合，建立健全维护农民工合法权益工作机制，让广大农民工有身份、有保障、有作为、有尊严。针对产业转型升级、劳动力重新组合的新形势，紧紧抓住职代会审议通过职工安置方案这一重要环节，积极参与可口可乐重组、诺雷西仪有限公司撤销、蔬菜公司等企业改制工作，确保了企业改制平稳过渡。集中开展了企业劳动合同、集体合同、工资集体协商协议签订、制定和落实情况大调研大督查活动。通过查看企业原始报表、档案资料等方式，有效促进了企业社会保险、劳动合同、职代会、厂务公开等职工维权制度的落实。连续两年举办培训班，聘请专家集中对700余名职工和农民工开展《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的专题培训。开展法律进工地、进车间、进社区活动，印刷发放5000份《劳动合同法知识问答》宣传单，现场为农民工讲解相关法律知识以及如何运用法律援助平台实现合法诉求。同时，积极开展农民工工资支付情况专项检查。联合区劳动监察等部门每年对全区重点企业，特别是建筑行业企业工资支付情况进行集中检查，坚决打击侵害农民工权益的行为。近年来，为进城务工农民工追讨工资90余万元。

四、发挥特色服务作用，尽最大努力满足农民工生产生活和精神文化需求

将工作的着眼点放在农民工最关心、最直接、最现实的利益问题上，真情关怀、真心服务，让广大农民工体会到来自工会组织的温暖。在每年的送温暖活动中都将农民工作为重点对象。连续四年为5317人次的城管局一线保洁员送去饺子、保暖防滑棉鞋等慰问物资；连续九年开展夏季送清凉活动，为农民工送去西瓜、茶叶、矿泉水、饮料、白糖、毛巾等防暑降温物资，近年来累计为农民工送各种物资折合人民币75.39万元。多年来，积极为户外工作的职工和农民工服务。针对户外职工和农民工长期面临的如厕、饮水、休息难等现实问题，我们积极开展了户外职工爱心驿站和环卫爱心驿站创建工作，目前全区有5家户外职工爱心驿站和40家环卫爱心驿站获市总工会授牌。在市总工会的支持下，我们为每个爱心驿站都配备了微波炉、饮水机、电风扇、医药箱等，让户外职工和农民工饿了能吃上热饭菜，渴了能喝上一杯水，急了能就近方便如厕，累了能坐下歇一歇，把党和政府以及工会组织的关心关爱送到户外职工和农民工的心坎上。下一步，我们将积极争取社会各方支持，逐步全面铺开，形成覆盖全区的服务户外职工体系。此外，我们积极关心农民工的精神文化需求，打造了一系列以“哈南杯”为名片的品牌文体活动。承办“哈南杯——咱们工人好声音”哈尔滨市职工歌手大赛、“哈南杯——咱们工人好技能”全市职工技能大赛，连续三年组织开展了展主力军风采“哈南杯”职工羽毛球公开赛，受到了广大农民工的积极欢迎。

近年来，我们虽然在服务农民工方面取得了一些成绩，但与上级的要求和农民工的期盼还有差距。面对时代发展的新要求，我们将继续按照省总、市总的工作要求，更加自觉地坚持全心全意为农民工服务的宗旨，团结带领广大农民工共同创造哈南更加美好的明天。

（本文系全省工会为农民工服务工作暨推进户外劳动者服务站点建设现场经验交流会议上的发言稿）